《海南省科技计划体系优化改革方案》出台 设置“陆海空”等7个科技专项

11月25日，海南省新闻办公室联合海南省科技厅、海南省财政厅召开《海南省科技计划体系优化改革方案》(以下简称“《改革方案》”)新闻发布会，《改革方案》的出台，将进一步推进海南深化科技计划体系改革。

《改革方案》从优化科技专项布局、完善科技项目管理机制、完善科研经费管理制度和创新科技资源配置机制4个方面提出9条改革任务。

在“优化科技专项布局”方面。为更好地适应科技活动规律和自贸港建设的新要求，增强改革的系统性、全面性和协同性，取消原“基础与应用基础研究计划”等五大科技计划，直接设置“陆海空”科技专项、重点研发专项、自然科学基金专项、高新技术企业发展专项、科技条件平台专项、科技合作专项和市县科技创新专项七个科技专项。

在“完善科技项目管理机制”方面。一是优化科技项目生成机制。通过公开征集、定向择优、定向委托、揭榜挂帅等多种方式，健全稳定支持与竞争性相结合的项目生成机制。按照常年受理、定期评审、分批下达的原则建立科研项目库。重大科研任务，按照“一事一议”的原则，确定项目承担单位。二是改革科研项目管理机制。加快专业服务机构建设，构筑一站式服务平台，构建“管评验”分离的科技项目管理体制。实现评审全过程的可申诉、可查询、可追溯。三是完善科研奖惩机制。在各类科技项目合同(任务书、协议书等)中约定科研诚信义务和违约责任条款。做好失信行为记录及评分评级工作。四是压实创新主体法人责任。项目承担单位要完善内控制度和监督机制，及时协调解决存在的问题，确保科研经费规范使用，保障科技项目顺利实施。

在“完善科研经费管理制度”方面。一是优化财政科技资金投入方式。综合运用前资助、后补助等多种支持方式，切实提升财政科技资金使用绩效。二是改革科研经费管理制度。简化预算编制，提高间接经费比例，结余经费使用权限下放，创新财政科研经费支持方式。(记者易帆)