促进男女平等发展、培养儿童健康成长是一项事关长远的战略任务。日前,北京市政府正式印发《北京市“十四五”时期妇女儿童发展规划》。
根据第七次全国人口普查结果,本市女性人口约有1069.8万人,0-17周岁儿童人口约有287.6万人。“十三五”时期,北京妇女儿童发展总体水平处于全国领先地位,部分指标达到世界发达国家和地区水平。市级党代表、人大代表、政协委员中的女性比例分别达到41.68%、38.94%、33.82%,创历史新高;全市就业人员中女性占比超过四成,全市公有经济企事业单位高级专业技术人员中的女性比例达到56.52%,比2015年提高了4.82%;女性期望寿命达到84.9岁,高于极高人类发展水平(83岁)。
新出台的“十四五”规划则注重与现行涉及妇女儿童权益保护的政策法规做好衔接,注重与国家“新两纲”、市“十四五”规划纲要和部门专项规划做好衔接,注重与“十三五”妇女儿童规划做好衔接,既保持了延续性,又具有新的特点和亮点,主要体现在三个方面:
在领域设置上,落实 “三个注重”要求,首次增加了妇女与家庭建设和儿童与家庭两个领域,提出发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用,发挥家庭家教家风在促进儿童健康成长和基层社会治理中的重要作用,建立家庭发展支持体系,赋能儿童健康成长;首次增加了“儿童与安全”领域,全面回应儿童安全面临的新情况新问题,呵护儿童健康成长。
在目标设置上,落实中央、市委新要求,推动优化生育政策和“双减”工作跟进与实施,通过提出保障孕产妇和儿童生命安全、完善出生缺陷综合防治体系、持续改善儿童营养状况、增强儿童体质健康、推进教育公平与优质教育资源供给等主要目标,并逐一进行指标量化,助力实施优化生育政策及配套支持措施的扎实落地。
在策略措施上,注重引导支持妇女儿童发挥主体作用,加强对女性技术技能人才的培养,支持妇女在各行各业和乡村振兴中建功立业;尊重儿童参与自身和家庭事务的权利,通过多种形式引导儿童积极参与社会实践及体验活动。关注妇女儿童健康的新情况,提出减缓妇女焦虑障碍、抑郁症患病率上升趋势,强调加强儿童心理健康服务,不断提升妇女和儿童身心健康水平。
《规划》聚焦与妇女发展密切相关的健康、教育、经济、决策管理、社会保障、家庭建设、环境、法律等8个领域,提出了58项主要目标和63项策略措施。
例如,在妇女与经济领域,《规划》提出,要消除就业歧视,优化就业结构,维护从业女性的劳动权益和劳动安全,保障妇女享有参与经济活动和共享经济资源的权利,加强女性专业技术技能人才培养,鼓励支持妇女为推动首都经济高质量发展贡献力量。
在妇女与家庭建设领域,要发挥妇女在家庭建设中的独特作用,促进家庭成员共同践行社会主义核心价值观,倡导夫妻平等参与家庭事务决策、平等分担家庭责任,完善支持家庭发展的政策和服务体系,提升家庭发展能力。
聚焦与儿童发展密切相关的健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律等7个领域,《规划》提出了48项主要目标和55项策略措施。
例如,在儿童与教育领域,将构建首都高质量教育体系,全面落实立德树人根本任务,扩大学前教育普及普惠范围,促进义务教育优质资源共享,深化普通高中多样化有特色发展,持续推进融合教育,健全家庭学校社会协同育人机制,促进儿童成长成才。
(记者 代丽丽)
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