北京推进“一带一路”高质量发展五年行动计划出炉 打造丝路创新合作枢纽

两个多月前，随着世界流媒体科技巨头Roku入驻剑桥启迪科技园，这座“中英混血”的科技园入驻率达到100%。剑桥启迪科技园由剑桥大学三一学院与启迪控股合作建设，落成只有两年，却聚集了一批生命科学、新材料、半导体等领域的创新力量。

北京正在加速融入全球网络，打造“一带一路”创新合作枢纽。近日，《北京市推进“一带一路”高质量发展行动计划(2021-2025年)》正式发布。行动计划提出未来五年的89项任务清单。北京将以创新、数字、绿色、健康丝绸之路建设为重点，打造国际交往、科技合作、经贸投资、人文交流、综合服务五大功能平台，努力实现更高水平合作、更高投入效益、更高供给质量、更高发展韧性，成为推动“一带一路”高标准建设的试验示范。

促成7000多项跨国技术对接

不仅是剑桥启迪科技园，像中关村以色列创新中心等一批源自北京的科技园区和创新基地纷纷扎根海外，吸引包括工业4.0、生命健康研发等多个领域创新机构入驻，为当地创新主体业态孵化和市场拓展提供服务。

北京是全球最具创新活力的城市，顶尖科技资源集聚。蓬勃的活力与丰富的资源从北京“出发”，沿着“一带一路”落地生根。

“十三五”以来，北京与意大利、俄罗斯、古巴、奥地利等4个国家，在先进制造、数学、生物医药等领域合作建设的4家联合试验室被国家认定为“一带一路”联合实验室;搭建“一带一路”技术转移协作网络，累计促成7000多项跨国技术对接，签约金额超过1000亿元人民币;实行“藤蔓计划”，帮助1200余名国际青年学生创新创业。

“未来，北京将继续全面实施创新驱动发展战略，完善多层次创新合作体系，打造‘一带一路’技术创新网络重要节点。”市发改委相关负责人说，“五年行动计划”提出，继续支持共建“一带一路”联合实验室，深化国际科技园区共建共享，推动怀柔科学城成为全球科学家联合研发的重要支撑平台;深化与共建国家科技园区合作，支持共建国家创新型企业和研发机构在中关村示范区建立区域总部和研发中心;支持建设剑桥创新合作中心、赫尔辛基创新中心、中日创新合作示范区等双向开放平台。

在推进技术转移和成果转化方面，北京也将发挥好中关村社会组织联合会、海外留学生创业园协会等社会组织资源渠道优势，支持创新主体在共建“一带一路”国家设立研发中心、创新中心、海外孵化器等创新载体平台，推动与共建国家的产业对接和成果转化。

建设“RCEP+”先行示范区

“十三五”期间，北京5年累计实际利用外资830亿美元，占改革开放以来全市利用外资总额的比重超过四成;对外非金融类直接投资累计达到412亿美元，投资存量更是比2015年末翻一番。

北京是全国唯一的服务业扩大开放综合示范区，也是唯一一个拥有两个自由贸易试验区的城市，北京证券交易所正式揭牌开市、数字贸易示范区加快建设等系列创新举措落地，将为北京高水平对外开放注入新的动能和活力。

“北京将对接国际经贸规则，打造公开、透明、可预期的国际一流营商环境，实现更高水平的对外开放。”相关负责人说，北京将探索建设“数字丝绸之路”经济合作试验区，推动与共建国家城市在新基建、大数据、云计算、智慧城市、电子商务、物联网、人工智能等领域的深度合作;鼓励数字零售、数字教育等在共建国家扩大场景应用，促进智慧物流、移动支付等服务业持续发展;开展“丝路电商”行动，多渠道支持企业共建共享海外仓;支持金融机构通过市场化方式建立“一带一路”绿色基金。

记者获悉，北京还将深化双向投资和国际产能合作，探索在贸易投资便利化、电子商务、跨境服务贸易、知识产权保护等领域先行先试制度创新，建设“RCEP+”先行示范区。

越来越繁荣的经贸往来背后，是更趋完善的综合服务体系。按照计划，北京将打造“1+N”国际商事法律服务平台，建立北京国际商事法庭，探索培育“一带一路”法律商事服务集聚区，加快建设国际商事仲裁中心;鼓励商业银行等金融机构为企业提供多元化、便利化的跨境金融服务;进一步提升境外投资便利化水平，在更大范围内实现“一网通办”。

“丝路会客厅”织密朋友圈

与40个国家的78个城市开展了抗疫国际合作，累计建立企业境外服务中心、民营经济发展服务基地、“一带一路”双向投资服务平台50余家，与海外200余家商协会签订友好协议……身为国际交往中心，北京打造“丝路会客厅”，不断织密“一带一路”朋友圈。

文明互鉴，更需人文交流合作。未来，北京将聚焦文化、旅游、教育、医疗、体育五大领域，拓展国际人文交流合作。

根据行动计划，北京将携手共建“健康丝绸之路”，继续实施“一带一路”卫生国际合作和世界卫生组织合作中心品牌项目，共同开展科学研究、培养专业人才、制定标准指南，深化国际医学专业交流。支持申报国家中医药海外中心，办好海外华侨华人中医药大会，推动中医药健康养生国际综合服务平台建设。

文化旅游体育国际交流方面，则将高水平建设雅典中国文化中心;不断丰富北京之夜、魅力北京等品牌活动;吸引共建“一带一路”国家知名院团和艺术家来京演出;办好北京国际设计周，推进张家湾国际设计小镇建设，推动“北京设计”走向世界;推进北京国际奥林匹克学院建设，不断提升“双奥城市”国际影响力。

(原标题：北京推进“一带一路”5年计划出炉!打造丝路创新合作枢纽)

来源：北京日报 记者 曹政