深圳出台沙滩资源保护管理办法 全市共有50处自然沙滩

经深圳市政府同意，《深圳市沙滩资源保护管理办法》《深圳市海域管理范围划定管理办法》《深圳市沙滩分类名录》于日前正式印发。

记者昨日从深圳市规划和自然资源局(市海洋渔业局)获悉，近年来，深圳努力推动“两山”理论在南海之滨落地生根、结出更多硕果，满足人民对美好海洋生活的向往。其中包括持续推进海岸线生态修复、滨海湿地恢复、生态海堤建设、魅力沙滩打造和美丽海湾“五大工程”。

自然沙滩作为重要的资源，也是打造高品质滨海公共开放空间的重要载体，全市现有50处，全部集中在东部盐田和大鹏半岛地区。其中，大鹏半岛被《中国国家地理》杂志誉为“中国最美八大海岸之一”。灾后重生的西涌沙滩，是深圳首例大型沙滩类综合整治项目，获广东省首届国土空间生态修复十大范例提名奖。官湖沙滩入选2020年广东美丽海滩共建行动试点海滩名单。

《深圳市沙滩资源保护管理办法》将沙滩作为自然资源、公共资源，提出打造高品质的滨海公共开放空间，明确保护优先、公共开放、分类利用等原则，建立沙滩调查评估、规划、依法利用制度，根据沙滩自然条件和社会功能属性进行分类，实行分类管理，厘清部门职责，特别是辖区政府和市级文体、城管、规资等部门的职责分工，保障沙滩资源保护经费。

目前，全市共有50处自然沙滩。其中，背仔角等28处纳入管控型沙滩，大小梅沙等10处纳入浴场型沙滩，沙头仔等12处纳入休憩型沙滩。深圳将建立沙滩名录和属性动态调整机制，对沙滩实行分类管理。

其中，开放利用的浴场型和休憩型沙滩需要办理海域使用权。沙滩作为海水浴场的，可以按公益性服务收取门票，并需在后方配套设置相应的公共服务和配套设施;休憩型沙滩免费公共开放，可纳入市政公园管理体系，保障必要的便捷向海通道;管控型沙滩不确权，不对外提供公共服务。

《办法》明确，沙滩资源保护优先，禁止擅自侵占、破坏沙滩资源，禁止在列入严格保护岸线内的沙滩建设永久性建筑物、构筑物;沙滩资源保护，应当保持沙滩滩面稳定，有效提升沙滩品质;禁止任何单位和个人私自圈占沙滩(除有条件管控部分)。建立沙滩资源调查、监测和评估制度，落实海域先规划后利用制度，增加对公众行为的规范和罚则。(记者 秦绮蔚)