《广东省综合立体交通网规划纲要》发布

三、建成高效便捷的综合交通枢纽系统

(一)建设开放引领的世界一流港口群

构建“一核两极”港口布局。以区域港口集群为基本形态，构建以珠三角港口集群为核心，以粤东港口集群、粤西港口集群为发展极的区域港口空间布局，携手港澳共建粤港澳大湾区世界级港口群，引领全省港口提升国际竞争力。形成广州港、深圳港、珠海港、汕头港、湛江港、佛山港、肇庆港、清远港为主要港口，其他港口为地区性重要港口的发展格局。

全力推动世界一流港口建设。推动广州港、深圳港建成世界一流港口，全省港口总体达到世界一流水平。强化主要港口的核心地位，充分发挥沿海主要港口对外贸物资和大宗能源、原材料运输的重要支撑作用，增强航运综合服务功能，提高港口现代化水平，创新运输组织模式，提升港口枢纽整体服务效能和辐射范围。推动地区性重要港口协同发展，突出比较优势、产业特色、运输专长，与主要港口形成优势互补、协同高效的港口发展格局。大力发展以港口为枢纽的多式联运，构建立足粤港澳、辐射亚太、面向全球的水上物流大通道。

(二)建设功能协同的全球卓越机场群

构建“3+4+8”民用运输机场布局。合力提升粤港澳大湾区航空枢纽功能和国际竞争力，携手香港、澳门共建世界级机场群。打造以广州白云、深圳宝安、珠三角枢纽(广州新)3个机场为核心，面向全球的国际航空枢纽机场;完善以珠海金湾、惠州平潭、揭阳潮汕、湛江吴川4个机场为重点，面向全国的区域枢纽机场;有序推进韶关丹霞、梅州梅县、阳江、云浮、怀集、连州、河源和汕尾等8个支线机场规划建设。研究深圳宝安机场溢出效应，通过多种方式增加有效供给。

优化全省运输机场功能定位。巩固广州白云、深圳宝安机场国际航空枢纽地位，拓展珠三角枢纽(广州新)机场的国际航空枢纽功能，完善国际航线网络，增强机场间的高效连通和协同发展。提升珠海金湾、惠州平潭、揭阳潮汕、湛江吴川机场区域枢纽功能，强化与国内主要城市航空运输联系。逐步明确支线机场功能定位，强化与枢纽机场功能协同。

积极推进通用机场和直升机起降点建设。构建以珠三角地区为核心，覆盖粤东粤西粤北地区的通用机场布局，满足公务飞行、城市巡逻、应急救援、森林航空护林、海上搜救、休闲旅游等通航飞行需求。构建以公共服务为主体，覆盖全省各市县的直升机起降点布局，支持具备条件的医院、学校、林区、景区、交通枢纽、高层建筑等建设直升机起降点。逐步完善飞行服务站等配套设施规划建设，提升低空飞行服务保障体系能力。

(三)建设面向港澳的互联互通口岸群

推进面向港澳的口岸基础设施建设，完善口岸交通集疏运体系，实现与港澳更高水平的软硬“双联通”。优化粤港澳大湾区口岸功能定位，积极推进深圳皇岗、罗湖、深圳湾、沙头角及珠海拱北等老口岸改造升级，完善口岸功能。完善口岸联系珠三角核心城市的快速交通体系，形成以轨道交通、高速公路、城市快速路等为主体的口岸集疏运体系，加密内地机场与港澳机场的航班、航线。提升口岸通关能力和通关便利化水平。推动莲塘口岸24小时通关，启用港珠澳大桥珠海公路口岸珠澳货运车辆通关功能。推广“水上巴士”和“合作查验、一次放行”、“一站式”通关模式。完善粤港跨境货栈模式，推进香港机场与广州南沙保税港区空陆联运。逐步推进游艇码头对港澳籍游艇开放。

(四)建设铁路主导的综合交通枢纽群

构建“2+3+4”铁路枢纽布局。形成以广州、深圳为全国性铁路枢纽，珠西、汕潮揭、湛茂为区域性铁路枢纽，韶关、梅州、惠州、东莞等为地区性铁路枢纽的“2+3+4”铁路枢纽布局。促进枢纽城市内各客站合理分工及高效互联互通，推动实现干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路和城市轨道交通“四网融合”以及与机场高效衔接，加强大型枢纽客站内便捷换乘中心建设，强化管理协同，提高服务一体化和换乘便利化。完善铁路货运枢纽集疏运体系，拓展多式联运、高效换装转运等功能，推进“外集内配、绿色联运”现代铁路物流体系建设。

四、构建完善的综合立体交通网络

(一)构建多网融合的轨道交通网

加快干线铁路网建设。构建“六纵两横”高速铁路干线格局，完善“五纵三横”普速铁路干线，贯通沿海、包(银)海等国家级高铁通道，强化与长三角、京津冀、成渝、长江中游、北部湾等城市群和海南自由贸易港的联通，构建以粤港澳大湾区为核心，联系粤东粤西粤北地区并对外延伸辐射的干线铁路出省通道格局。

完善城际铁路网。构建以广佛、深港、珠澳三大发展极为核心，以广深港、广珠澳、跨珠江口三大主轴为集聚的城际铁路网，打造“轨道上的大湾区”。加快形成粤东城际铁路主骨架。研究粤西地区利用既有铁路提质改造开行城际或市域(郊)列车。研究连通北部生态发展区重要客运枢纽和重点景区的特色慢游城际铁路网。

发挥支线铁路服务功能。强化支线铁路货运功能，推动货运铁路连通工业园区、物流集聚区，有效降低物流成本，提高物流效率。打通沿海经济带重要港口与铁路沿线腹地的便捷通道，主要港口重要港区规划建设疏港铁路，完善铁水联运体系。

构建都市圈轨道交通网。推进粤港澳大湾区城际铁路建设规划中市域(郊)功能突出的城际铁路项目，支撑都市圈内城市同城化发展。推动市域(郊)铁路网发展，谋划建设广州、深圳、珠西、汕潮揭、湛茂都市圈市域(郊)铁路。完善广州、深圳、佛山、东莞等城市轨道交通网，在具备建设条件的城市谋划建设城市轨道交通。

(二)构建外联内畅的干线公路网

完善高速公路网。推进粤港澳大湾区跨江跨海高速公路及其延伸线路建设，加密粤东粤西粤北地区出省通道，实现广东与各陆路相邻省份之间有6条以上高速公路;完善五大都市圈高速公路网络，推进高速公路拥堵路段扩容改造，加强易堵缓行收费站扩能治理，提高都市圈内城市互联互通水平;加强高速公路与城市路网、主要综合交通枢纽、重点景区衔接，优化完善高速公路互通立交设置。

优化国省干线网。逐步消除干线瓶颈路段，推进穿城镇路段改线、交通量较大的低等级路段升级改造、规划待建路段开工建设。提高省际、市际、县际路段通行能力，完善对旅游景区、产业园区等的覆盖，建设滨海旅游公路、南岭生态旅游公路等，提升普通国省干线整体服务水平。

提升农村公路网。建设“四好农村路”，持续推进路网提档升级，加强县、镇、村互联互通，降低节点间迂回;提高“通村畅乡”能力，消除农村地区对外交通瓶颈，加强农村公路与普通国省干线衔接，提升建制村通双车道公路服务水平。推进农村公路建设项目更多向进村入户倾斜，做好农村公路与村内道路的衔接，将符合要求的村内道路纳入农村公路规划建设。

(三)构建通江达海的干线航道网

打造江海联运、辐射全球的水运网络，与多种运输方式衔接形成综合交通体系。提升沿海航道通航能力，适应全球船舶大型化趋势，满足世界最大货运船舶进出港需要和沿海大型综合性港区发展需要;拓展和延伸内河高等级航道，实现内河高等级航道通达沿线各地级市，口门航道等级适应港口发展，实现内河港口与沿海港口高效衔接，形成内外联通、干支衔接的全省航道“一张网”。研究推动赣粤运河等水系沟通工程。

(四)建设能力充裕的油气管道网

加强原油码头配套输送管道和原油储备基地输送管道建设，完善炼化基地成品油外输管道，服务炼厂和储备需求。推进粤湘赣成品油管道建设，推动成品油管道互联互通，形成连接主要炼厂和油库，覆盖珠三角、连接粤东粤西粤北、辐射周边省份的成品油管道网络。加快建设茂名—阳江、云浮—新兴、惠州—海丰、珠中江、琼粤等天然气主干管网，提高全省天然气利用水平。加快建设天然气主干管道“县县通工程”。加快城镇配气管网建设，有序向重点城镇延伸。

(五)建设普惠高效的邮政快递网

构建多层次邮政快递枢纽体系。加快构建以城市群为龙头、重点城市为核心的“1+4+6”邮政快递枢纽体系。加强全球网络布局，将广州—深圳打造为全球性国际邮政快递枢纽集群，重点发展联通周边国家及洲际的国际枢纽功能。将珠海、佛山、东莞、揭阳打造成全国性邮政快递枢纽，重点发挥辐射全国的枢纽集散功能。将汕头、韶关、梅州、江门、湛江、肇庆打造为地区性邮政快递枢纽，发挥省内枢纽的集散功能。

完善多元化国际寄递通道。构建以广州、深圳为骨干节点，立足粤港澳大湾区、面向全球的海陆空综合立体邮政服务网络。加快建设联系东盟的陆路寄递大通道，打通面向日韩、南亚、欧美等远程区域的寄递通道。加密国际寄递航线，深耕北美、西欧、东盟等市场，在中亚、西亚、东欧、俄罗斯等国家和地区加强仓储布局，提高国际邮件快件覆盖范围。推进省内中欧班列运邮通道建设，提升中欧班列运邮能力。

建设高效率国内寄递网络。加快建设粤港澳大湾区联通京津冀、长三角、成渝城市群的国内寄递主骨架网络。完善香港—深圳、广州—佛山、澳门—珠海三极辐射的寄递骨架网络建设。巩固提升粤港澳大湾区联通沿海经济带东西两翼之间的寄递通道能力，支持粤东粤西粤北地区建设对外区域寄递通道，推进农村地区寄递网络建设，加快形成层次清晰、时效显著的寄递通道和网络。