海南省基层医疗卫生队伍建设“十四五”规划出台 每年选派200名高年资医师下沉基层

近日，我省印发《海南省“十四五”以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划》(以下简称《规划》)，用政策引导医疗人才服务基层，并为基层培养、留住更多医疗人才，实现到2025年，每千人口基层卫生人员达到3.5人以上，每千人口基层执业助理医师达到1.2人以上，每万人口拥有4名合格的全科医生。

为了全方位引导人才服务基层，《规划》提出实施基层医疗卫生机构专项招聘计划，招聘对象重点向全科、中医、公共卫生、儿科、妇科和医技等基层急需紧缺专业倾斜，力争到2025年共招聘1000名基层卫生人员。同时，支持基层医疗卫生机构采用顾问指导、短期兼职、退休返聘、“候鸟”服务、对口支援等多种方式使用人才。

《规划》还提出，严格执行城市公立医疗机构医师晋升中、高级职称前下基层服务的有关规定;实施二级及以上医疗机构基层帮扶千人计划，每年选派200名高年资医师下沉基层医疗卫生机构开展服务;支持城市二级及以上医院在职或退休医师及个体医师，到基层医疗卫生机构多点执业，鼓励本地退休医师和“候鸟”医学专家到基层坐诊;大力吸引内地事业单位的专业技术和管理人才到我省基层卫生事业单位兼职兼薪、按劳取酬;支持符合条件的全科医生在城乡开办全科诊所。

为了长远满足基层医疗的人才需求，《规划》加大人才培养力度，提出教育部门与卫生健康部门联动，扩大我省全科、中医、公共卫生、康复医学等专业的医学生培养规模;扩大农村订单定向免费培养医学生规模;多渠道推进全科医生培养，提升基层服务水平，至2025年，力争培养1300名全科医生。《规划》还计划对基层医疗卫生机构在岗的卫生技术人员免费开展学历提升教育，力争到2025年，使2500名卫生技术人员的学历提升至大专及以上。

将人才吸引、引导至基层后，还需让他们安心留在基层服务。《规划》提出实施留才工程。在提高基层卫生人员的薪酬方面，建立体现多劳多得、优绩优酬的薪酬分配制度;在奖励性绩效工资中设立全科医生津贴项目，让全科医生的工资水平，与当地县区公立医院同等条件的临床医师的工资水平相衔接;鼓励市县对长期在乡镇一线工作岗位的基层卫生人员给予奖励;对自愿到基层工作的毕业生实行分年度退学费制度。

为了进一步降低基层卫生技术人员的后顾之忧，《规划》实施村医支持计划，让乡镇卫生院编制内、编制外的乡村医生参加养老保险，享受相应待遇，并提高乡村医生岗位补贴，推动乡村医生向执业助理医师转变;实施安居工程，计划从2020年起，用3年时间基本解决基层医务人员的住房问题;完善人才评价机制，职称评定向全科医生和一线骨干倾斜，本科及以上学历毕业、经全科专业住院医师规范化培训合格并到基层医疗卫生机构工作的，可直接参加中级职称考试，考试通过的直接聘任中级职称;完善人才流动机制，用活用好基层卫生技术人员“县属乡用、乡属村用”等政策，鼓励各地建立县、乡、村医疗机构卫生技术人员定期轮换制度，推动县级公立医院人才下沉到乡镇卫生院，乡镇卫生院人才下沉到村卫生室服务，探索建立基层卫生技术人员在省域内合理流动和保障机制。 (记者马珂实习生王菲)