香港引用紧急条例制定法规，内地抗疫援助在港“有法可依”

【环球时报驻香港特约记者 叶蓝】香港特别行政区政府2月24日公布，已将根据《紧急情况规例条例》（第241章）订立的《紧急情况（豁免法定规定）（2019冠状病毒病）规例》（简称《规例》）刊宪，为政府推行中央支持的防疫抗疫措施包括筹建医院及隔离设施等，提供法律基础。有关规例即日生效。

特区政府称，香港目前的疫情形势十分危急，可预见新增确诊病例将继续以几何级数上升，已超出特区政府的疫情防控能力范围。而香港的医疗系统、人力资源、抗疫设备及物资等，很快将不足以应付每日数目庞大的新增确诊个案，属于《紧急情况规例条例》下紧急及危害公众安全的情况。为此，行政长官会同行政会议通过订立《规例》，以允许政府豁免某些人士或项目的相关许可、注册及申请等法定要求，以便特区政府能够在有需要时更灵活迅速地善用内地的支持及资源，全速开展关键的防疫抗疫项目，以期在短时间内提升香港的疫情防控能力。

据了解，内地医护人员如果没有通过香港的考试和许可条例，不允许在港工作。《规例》赋权政务司司长可为预防、抵御、阻延或以其他方式控制指明疾病的个案或传播，或治疗感染指明疾病的病人，在顾及各种在《规例》中订明的因素后，以书面方式批准豁免，允许人士或项目无须符合成文法则的若干规定（包括牌照、权限、批准、豁免、许可证、注册、标准或规格的规定）。《规例》将为中央政府为香港更有效迅速地提供必要紧急支持提供法律框架。

有媒体24日称，内地方舱医院和医护人员现在不能直接引入香港，须符合本地法例规定，因此当港府拟推行全民检测时，就有人质疑港人的人体细胞若送往内地检测，将涉及法律问题。行政长官林郑月娥上周宣布考虑全民检测时已表明，会事急从权。这也是香港回归祖国以来，特区政府第二次引用紧急条例制定法规。此前在2019年“修例风波”期间，港府曾推出《禁止蒙面规例》，警方可据此拘捕在公众地方戴口罩示威的市民。但此次的范围远比《禁止蒙面规例》更广。

香港疫情持续蔓延。卫生署24日公布，当天新增8798例确诊病例，再创新高，其中仅3例为输入病例。医院管理局公布，23日有50名患者死亡，过去4天共67人离世，累计已有460人在公立医院死亡。此外，公立医院隔离病床使用量为92%，已超出接收病人的上限，医管局员工已有1668人确诊。

据香港《星岛日报》24日报道，为应对非常严峻的疫情，特区政府23日公布进一步收紧社交距离措施，24日起餐饮处所进一步收紧限制每台人数上限至2人，联同其余仍然获准营运的表列处所，包括商场、百货公司、街市、超级市场等，将全面实施“疫苗通行证”。所有进入上述处所范围的人士均须符合疫苗接种要求，除了获豁免情况外，12岁或以上市民必须至少打一针，并使用“安心出行”；如被发现身处指明处所时不符合通行证要求或没有扫“安心出行”，可各被罚款5000港元。此外，一直到3月9日，市民在任何公众地方包括郊野公园等，无论是否进行体能活动均须戴口罩；在公共交通工具上及港铁已付车费区域，一律不得摘口罩饮食。

有港媒记者24日走访深水埗一带，发现市面明显比以往冷清，街市有一半的档口关闭，原本人山人海的街市只有零星市民；食肆和街市均有人在门外驻守，检查市民的“安心出行”及疫苗接种记录，但商场和超市可能因为出入口较多，没有派人检查，部分市民未扫“安心出行”直接出入。

餐饮联业协会会长黄家和称，至今约有2000间食肆要暂停营业，包括酒楼、茶餐厅及小菜馆等，预料数字会持续上升。他估计在4月20日前，全港1.7万间各类食肆中或有三成会暂停营业。“中央援港抗疫，还须市民配合”，星岛日报网24日刊登的一篇评论称，中央政府的举措完全体现了对香港的关怀之情，大大增强我们抗疫的信心，但香港市民还须配合安排做好自身防护工作，共同实现“动态清零”。至于坊间有人鼓吹“与病毒共存”，其实对香港社会并无好处。一来，若任由病毒扩散，最直接受影响的是老人和小朋友，我们是否能不顾他们的生命安全？二来，香港必须与内地采取相同的防疫策略，才有机会恢复正常通关。文章说，香港市民要做好自己的本分，包括减少外出、注意个人卫生，当然更为重要的是能接种疫苗的就要尽早接种，“只有市民配合好政府的防疫工作，我们才可以真正走出疫境，重新上路”。