《安徽省引江济淮工程管理和保护条例》3月1日起施行 皖北3000万人喝水有保障

我省高质量建设管理保护好引江济淮工程，《安徽省引江济淮工程管理和保护条例》(下称《条例》)将于3月1日起施行。这一举世瞩目的工程目前进展如何?记者2月28日从省政府新闻办举行的新闻发布会上获悉，引江济淮主体工程今年将实现试通水通航，2023年开展供水、航运等工程联调联试，2023年底基本完成建设任务。

立法保护引江济淮工程

引江济淮工程是跨流域跨省的重大战略性水资源配置工程，是安徽省重大基础设施建设一号工程。工程供水范围涉及皖豫两省，其中安徽省涉及13个市、46个县(市、区)，面积5.85万平方公里，惠及4131万人，输水线路长587.4公里，概算总投资875.37亿元。

省发改委一级巡视员胡再生介绍说，《条例》是一部专门用于管理和保护引江济淮工程的地方性法规，将于今年3月1日起施行。

《条例》规定工程输水干线全面建立省、市、县、乡四级河长制体系，各级河长湖长负责组织领导河湖保护工作;同时，鼓励社会资本投入引江济淮工程建设、运营和维护。

《条例》科学划定工程管理和保护范围，完善水量调度与用水管理制度。《条例》明确坚持总量控制、统一调度、分级负责，优先满足城乡居民生活用水，保障基本生态用水，并统筹农业、工业用水和航运等需求;规定工程受水区范围内的城乡供水、灌溉补水、航运及生态用水，实行年度统一调度。同时，对工程水量分配、水量调度、应急处置以及取水、供水等责任主体和具体流程作出规定。规定城乡生活用水和工业用水实行基本水价与计量水价相结合的两部制水价。

值得关注的是，《条例》明确提出水质保护的各项要求。明确具有城乡供水功能水体的水质标准和航道污染物防治的具体举措等。其中明确，引江济淮工程调水期内，具有城乡供水功能水体的水质应当达到国家地表水环境质量标准的Ⅲ类或者Ⅲ类以上标准。

《条例》规定工程航道内航行、停泊和作业的船舶应当设置污水污染物存贮装置、集油装置，实行污染物船内封闭、收集上岸，禁止向水体排放污染物;地方各级人民政府应当加强生态保护和修复工作，建立跨区域水污染防治协作机制等。

皖北3000万人喝水有保障

我省淮河以北地区人均水资源量约500立方米，不到全省1/2、全国1/4，人均水资源紧缺。由于地表水资源相对不足，皖北地区有84.5%的人口饮用的是地下水，长期开采地下水，造成地下水位下降，皖北地区已形成3068平方公里的地下水漏斗区。

“工程有效缓解淮河流域水资源匮乏问题，促进水资源的优化配置，还将进一步完善我省南北调配、东西互济的水网格局，更好造福江淮人民，为沿线地区高质量发展注入勃勃生机。”相关负责人介绍说。

引江济淮工程沟通长江、淮河两大水系，将长江水引至巢湖，沿派河而上进入淮河流域，再北送至皖北地区和豫南地区。引江济淮工程在我省境内输水线路总长587.4公里，通航里程354.9公里，巢湖生态引水超过4亿立方米，入淮河水量超过20亿立方米，工程建成将优化沿线区域发展空间格局，有力推进区域经济社会协调发展，加速安徽深度融入长三角。

引江济淮工程设计引江规模为300立方米每秒，供水范围涉及安徽、河南两省的15个市55个县(区)，其中，淮河以北的皖北地区共涉及6个市28个县(区)3043万人。“引江济淮工程是一项重大战略性水资源配置工程，是皖北地区群众喝上引调水的水源保障之一。以引淮入亳段为例，自2020年6月建成以来相机应急试调水运行，每日平均为亳州主城区提供地表水13.4万立方米，约占其用水总量的80%，亳州市深层地下水平均水位已逐步上升，扭转了该市境内地下水位呈现持续下降的趋势。”相关负责人介绍说，《条例》有效保障工程调度合理、航运安全高效、水质合格达标，必将最大限度地发挥工程综合效益，造福江淮儿女，形成“一河清泉水、一道风景线、一条经济带”美好格局。

2023年底基本完成建设任务

引江济淮是《国家综合立体交通网规划纲要》规划的“四横四纵两网”国家高等级航道布局中的“纵二”、安徽省干线航道网“一纵两横五干二十线”中“一纵”的重要组成部分，是国家规划的主要运输通道之一。引江济淮工程在安徽省境内沟通了长江、淮河两大水系，构建了平行于京杭运河的第二条南北水运大动脉，结束了淮河中游与长江中下游水运通而不畅的历史，淮河航运将通过引江济淮工程更加便捷的通江达海。引江济淮还与我省的沙颍河、合裕线、芜申运河航道等共同组成了一条纵贯皖豫两省的水运主通道，加强了长三角与中原经济区的水运联系，完善了我国内河航运体系，对于增强皖北等欠发达地区发展动能，快速融入长三角一体化发展具有重要意义。

据介绍，引江济淮工程(安徽段)批复建设总工期为72个月。截至目前，引江济淮主体工程81个项目全部开工建设。累计完成投资741.63亿元，实现了工程工期过七成、工程进度超八成的良好态势，沿线重大节点工程进展顺利，桥梁完工46座、通车45座，工程建设进入试通水试通航攻坚阶段。

据介绍，下一步，省引江济淮集团公司将分秒必争推进工程建设，抓紧抓实工程质量安全管控，构建完善工程运营管理体系，全力以赴完成各项既定目标，力争引江济淮主体工程2022年底基本具备试通水、试通航条件，2023年开展供水、航运等工程联调联试，2023年底基本完成建设任务。(安徽商报融媒体记者 武鹏/文 周继龙/图)