北京出台100项“行动计划”推进碳达峰碳中和 研究纯电出租车配套奖励政策

北京市日前印发实施《北京市深入打好污染防治攻坚战2022年行动计划》。北京青年报记者获悉，“行动计划”包括五方面行动共100项具体措施。2022年主要目标为：全市及各区碳排放强度下降3%左右;尽最大努力巩固空气质量改善成效;地表水国考断面达到或优于Ⅲ类水体比例不低于70.3%，消除劣Ⅴ类水体断面;受污染耕地及重点建设用地安全利用得到有效保障;生态环境质量指数(EI)力争稳定向好。

北京将研究制定

低碳试点建设方案

今年的“行动计划”，把应对气候变化放在突出位置，并提出了温室气体排放控制目标：全市及各区碳排放强度同比下降3%左右。为实现这一目标，本市将建立健全法规标准体系、碳达峰碳中和政策体系、监测统计核算体系，完善责任考核机制，强化各区、各部门主体责任。同时，推进能源、产业、建筑、供热、交通、农业等重点领域绿色低碳发展。

北青报记者了解到，在建筑领域，本市将加快修订公共建筑节能设计标准、超低能耗公共建筑设计标准。新建政府投资建筑按照超低能耗建筑标准建设;同时，加强公共建筑电耗限额管理，今年力争累计推广超低能耗建筑150万平方米，完成750万平方米非节能公共建筑节能绿色改造。在供热领域，今年推进既有燃气供热系统“零碳”改造示范，完成2000万平方米既有建筑智能化供热改造，大理推动可再生能源供热面积持续增长。在城市交通领域，本市扎实推进慢行优先、公交优先、绿色优先，中心城区绿色出行比例力争达到74.6%。在农业领域，积极开展低碳农业、智慧农业，提升低耗高效农业设施比例。持续推进化肥减量增效，化肥施用总量继续下降，减少甲烷、氧化亚氮等温室气体排放。

此外，本市将完善碳排放权交易机制，积极参与全国碳市场建设，开展低碳试点示范。本市将研究制定低碳试点建设方案，选取减排潜力较大、基础较好的项目，开展减污降碳技改试点或低碳区域、园区示范，打造一批示范项目。在提升生态系统碳汇能力方面，以提升林业碳汇为重点，提升园林绿地碳汇能力。今年全市森林资源碳汇能力增加20万吨，全市森林覆盖率达到44.8%。在推进海绵城市建设方面，年底前，30%的建成区实现70%的降雨就地消纳和利用。

研究“纯电动巡游出租车”

推广应用配套奖励政策

今年，本市将尽最大努力巩固空气质量改善成效。各区实现主要大气污染物排放总量持续下降，完成氮氧化物(NOx)、挥发性有机物(VOCs)减排目标要求。北青报记者了解到，本市将实施氮氧化物减排专项行动。6月底前，市新能源汽车联席会议办公室牵头，对标“十四五”末全市力争累计推广新能源汽车200万辆的任务要求，制定本市“十四五”时期新能源汽车推广应用工作方案，明确目标措施。按照“时间近半、任务近半”的原则，确定2022年年度目标，并组织实施。

同时，市交通委组织推进新增和更新的公交车(不含应急保障车辆、山区线路车辆)、巡游出租车(不含社会保障和个体车辆)为纯电动车或氢燃料电池车;新增和更新的市内旅游班线车辆为纯电动或氢燃料电池车;新增的包车客运车辆、更新的市内包车客运车辆为纯电动或氢燃料电池车。本市将研究2022年纯电动巡游出租车推广应用配套奖励政策。

本市还将研究制定网约车电动化方案。协调民航华北管理局推进新增和更新的机场大巴车为纯电动车或氢燃料电池车。

此外，今年6月底前，市城市管理委将制定实施“十四五”时期新能源汽车能源补给基础设施发展规划，按照“合理布局、可建尽建”的原则，加快基础设施建设，构建“以居住地、办公地充电为主，社会公用快速补电为辅”的充电设施网络。重点研究现有小区充电基础设施优化布局，推进高速公路服务区快充站实现全覆盖，加快推动公交车等行业车辆、大兴客车和中重型货车充电站、出租车换电站及加氢站建设。

“行动计划”还提出，在保证群众安全取暖过冬的前提下，门头沟区、房山区、怀柔区、密云区、延庆区等有序推进剩余村庄煤改清洁能源和配套电力基础设施建设工作，今年11月15日前，完成8000户以上散煤清洁能源替代。同时，按照“电力改造优先、并入城市热网优先”原则，加快推进重点区域燃油锅炉清洁能源改造工程，11月15日前，核心区率先实现燃油锅炉基本“清零”。此外，本市还将实施挥发性有机物(VOCs)专项治理行动，包括精细化治理50家重点行业企业等，全年力争VOCs排放量同比减少10%，环境特征污染物浓度同比下降2%。

今年消除

劣Ⅴ类水体断面

“行动计划”提出，本市将通过水资源、水环境、水生态“三水”统筹，推进水污染防治。主要工作包括：保“好水”，以密云水库为重点加强饮用水保护、地下水监测和防控，确保饮水安全和地下水水质稳定;治“差水”，以消除劣Ⅴ类水体断面为重点，全面加强城镇、农村、工业等水环境治理，完成300个村污水处理设施建设，污水处理率达到97%;更“亲水”，以潮白河、永定河、大清河等流域系统保护为重点，加强水生态修复。

此外，本市将通过建设用地、农用地、未利用地“三地”管控，加强土壤污染防治。主要工作包括：严管建设用地，强化污染状况调查、规划统筹等源头管控;严管农用地，强化安全利用;严管未利用地，加强巡查检查;完善保障体系，推进土壤污染防治条例立法。

今年，本市还将提升生态系统质量和稳定性，全面加强生态保护。主要工作包括：强化生物多样性保护，推进规划编制、本底调查、物种保护和自然保护地监管;提升生态品质，探索开展城市建成区、生态保护红线、重点生态修复区域的生态环境质量评价;示范引领，继续开展生态文明示范创建，加强创建后评估。(文/本报记者王斌)