安徽省发布“十四五”卫生健康规划 到2025年人均预期寿命78.8岁

到2025年，人人享有公平可及、优质高效的基本医疗卫生服务，生育水平适当提高，居民身心健康素质明显提高，人均预期寿命达到78.8岁。日前，安徽省卫生健康委、安徽省发展改革委联合印发了《安徽省“十四五”卫生健康规划》(以下简称《规划》)，我省将重点完善公共卫生、医疗、中医药三大体系，优先提升妇幼健康、专科医疗、应对人口老龄化三项能力，重大疫情和突发公共卫生事件应对能力显著提升。

[ 规划目标 ] 重大疾病危害得到控制和消除

根据《规划》，我省将重点完善公共卫生、医疗、中医药三大体系，优先提升妇幼健康、专科医疗、应对人口老龄化三项能力，全方位全周期保障人民健康。

“十四五”期间，我省重大疾病危害将得到控制和消除，艾滋病继续控制在低流行水平，结核病发病率进一步降低，持续控制消除血吸虫病、疟疾、碘缺乏病等疾病危害，重大慢性病发病率上升趋势得到遏制，心理相关疾病发生的上升趋势减缓，严重精神障碍、职业病得到有效控制。

到2025年，我省重大疫情和突发公共卫生事件应对能力显著提升，生育水平适当提高，人民身心健康素质明显提高，人均预期寿命达到78.8岁。到2035年，卫生健康体系基本实现现代化，基本医疗卫生制度更加完善，强大公共卫生体系和整合型医疗卫生服务体系全面建立，健康公平基本实现。

[ 慢病防治 ]

肺功能纳入40岁以上人群常规体检

我省将大力推进卫生创建，实现省级卫生城市全覆盖，并不断完善新冠肺炎疫情常态化防控机制和应对措施，稳妥有序做好新冠病毒疫苗接种工作，持续巩固防控成果。

在慢性病综合监测方面，我省逐步提供血糖血脂检测、口腔预防保健和大便隐血检测等服务，实施35岁以上人群首诊测血压，将肺功能检查纳入40岁及以上人群常规体检。

到2025年，实现全人群、全生命周期的慢性病健康管理，重大慢性病过早死亡率下降到15% 以下，总体癌症5年生存率提高10%。

[ 疫情救治 ]

构建重大疫情救治体系

“十四五”期间，安徽将构建以省及区域性传染病救治中心为支撑、各市传染病专科医院和二级以上综合医院传染病院区为基础的“1+5+N”传染病医疗救治体系。建设安徽省公共卫生临床中心和5个区域性传染病救治基地。打造3-5家区域性疾控机构重点实验室。

各市将建设1所传染病专科医院或在三级综合医院设立传染病独立院区，每个县(市)依托综合医院建设1个相对独立、规范标准的传染病独立院区，二级以上综合医院建设相对独立的传染病病区和可转换病区。

我省将建成1个国家中医疫病防治基地，加快省级中西医结合传染病救治基地及芜湖、六安2个区域性中医传染病救治基地建设，建设1支国家级、10支省级中医疫病防治队伍。

为健全突发公共卫生事件应急指挥体系，我省持续推进国家紧急医疗救援基地、省级紧急医疗救援基地主站及南北分站、安徽省核辐射紧急医学救援基地建设。并推动安徽医科大学第一附属医院争创国家重大传染病临床医学研究中心，建设安徽省公共卫生临床中心，在合肥、芜湖、蚌埠、阜阳、安庆等市建设分中心。

[ 均衡布局 ]

新增若干国家区域医疗中心

我省推动与沪苏浙高水平医院建立紧密型协作关系，打造国家级和省级高水平医院，争创国家临床医学研究中心或分中心，建成国家儿童、创伤区域医疗中心，新增若干国家区域医疗中心和中医药传承创新中心。我省将建设蚌埠、阜阳、芜湖、安庆4个省级区域医疗中心项目和10-15个省级区域专科医疗中心，每个市集中力量建设1-2所高水平市级公立医院，到2025年，力争90%县(市)至少有一所县级公立医院达到三级医院医疗服务能力水平。

根据《规划》，我省推动优质医疗资源向基层流动和辐射，向皖北地区、大别山等革命老区等地区倾斜。基本实现大病不出省，一般病在市县解决，日常疾病在基层解决。推进长三角医疗机构深化紧密型合作，加入沪苏浙医疗机构牵头组建的医联体和专科联盟。

此外，“十四五”期间，我省还将优化医疗服务模式，推广多学科联合诊疗，以提升疾病综合诊治水平。全面推行预约诊疗和日间服务，三级医院门诊分时段预约比例达到80%以上，公立医院日间手术占择期手术的比例达10%以上，其中三级院达到20%以上。

[ 中医传承 ]

鼓励建设中医药海外中心

为落实中西医并重方针，我省将推动“北华佗、南新安”创造性转化和创新性发展，发挥中医药在疾病预防、治疗、康复和健康促进中的作用，推进中医药综合改革示范(试验)区建设。

到2025年，我省将实现90%以上市级中医医院达到三级中医医院标准,90%以上县级中医医院达到二级中医医院标准，100%的二级及以上公立综合医院设置中医类临床科室。

我省支持中医医师和中药师带徒授业，鼓励西医学习中医。支持中医医院柔性引进高层次人才，稳定基层中医药人才队伍。将建设10个国医大师、全国名中医和岐黄学者传承工作室，建设20个省级中医药学术流派传承工作室，开设10个以上“长三角名中医工作室”;组建1-2支国家级、10支省级中医疫病防治和应急救治队伍。

[ 妇幼健康 ]

开展青少年性与生殖健康教育

我省将健全完善专科医疗服务体系结构，提高对妇女儿童等重点人群服务能力，巩固加强危重孕产妇和新生儿救治网络，每个市、县均有至少1个危重孕产妇救治中心和1个危重新生儿救治中心。完善出生缺陷防治网络，构建覆盖城乡居民，涵盖婚前、孕前、产前和新生儿各阶段的出生缺陷防治体系，推动儿童保健门诊标准化建设, 建设儿童友好型医院。

“十四五”期间，我省逐步提高适龄妇女宫颈癌和乳腺癌筛查覆盖率和筛查质量，推进儿童青少年近视防控，加强儿童心理健康教育和服务，强化儿童孤独症筛查和干预，开展青少年性与生殖健康教育。

到2025年，婚前医学检查率不低于85%，孕前优生健康检查目标人群覆盖率不低于80% ,产前筛查率不低于75%，新生儿遗传代谢性疾病筛查率不低于98%。

《规划》显示，我省将完善专科医院体系，在合肥、芜湖、蚌埠、阜阳、安庆等5个市和部分重点市县建立专科医疗服务体系，补齐市级传染病医院(含综合医院独立院区)、儿童医院、妇幼保健院、精神卫生医院、老年康复医院等短板。在皖北、皖中、皖南3个片区分别遴选1 -2家机构，建设省级肿瘤防治区域医疗中心。

[ 三孩生育 ]

鼓励幼儿园招收2-3岁幼儿开设托班

“十四五”期间，为加快3岁以下婴幼儿照护服务发展，我省将普惠托育服务纳入省民生工程，统筹安排资金给予奖补，鼓励支持有条件的幼儿园招收2-3岁幼儿开设托班。

我省鼓励建设社区托育服务设施，对新建和在建的城市居住小区，按照每千人口不少于10个托位规划建设托育服务设施及配套安全设施，并与住宅同步交付;老城区和已建成无婴幼儿照护服务设施的居住小区，2025年前通过购置、置换、租赁等方式，按照每千人口不少于8个托位配置，支持家政企业扩大托育服务。到2025年，基本实现全省城乡社区托育机构全覆盖，全省托位数达到每千人口4.6个。

我省还建立完善老年健康服务体系，到2025年，85%以上的综合医院、康复医院、护理院和基层医疗卫生机构成为老年友善医疗卫生机构，其中二级及以上医疗机构达到全覆盖。(安徽商报融媒体记者 汪漪/文)