《北京市“十四五”时期城市管理发展规划》出台

昨天上午，《北京市“十四五”时期城市管理发展规划》(以下简称《规划》)新闻发布会召开。根据《规划》，本市力争2022年底前基本实现全市居住区电动自行车集中充电设施全覆盖。到“十四五”末，全市电动汽车充电桩达70万个。此外，本市划定132平方公里战略留白用地，为城市公共服务等留出弹性空间。

开展路灯问题专项治理

完成316条道路路灯补建

在昨天的发布会上，北京市城管委相关负责人介绍，《规划》提出，塑造大国首都城市环境新形象。强化“两轴一环”景观统领作用，塑造长安街国家礼仪形象，推进中轴线申遗环境综合整治，建设沿二环路文化景观环线，加大核心区老城风貌保护和环境品质提升，突显核心区国家形象地位。

建设国际一流环境风貌的城市副中心，推动“老城”双修，提升蓝绿空间品质，强化夜景环境营造。围绕“三山五园”、“三城一区”、第四使馆区等功能区建设，打造与之相匹配的特色环境，重点区域环境特色更加突出。以街区为单元开展城市更新，推动街区系统更新。

同时，研究制定居住区电动汽车充电设施建设和管理意见，支持鼓励将充电设施电气化改造纳入老旧小区改造工程，推动居住区电动汽车充电设施“应装尽装”。到“十四五”末，全市电动汽车充电桩达70万个，平原地区公共充电设施平均服务半径小于3公里，核心区小于0.9公里。

本市将开展路灯问题专项治理，完成316条道路路灯补建，实现“有路无灯、有灯不亮”问题动态清零。对“供暖不热”投诉集中的小区开展专项治理，完成1.2亿平方米以上既有建筑智能化供热改造。此外，力争2022年底前基本实现全市居住区电动自行车集中充电设施全覆盖。

本市还将优化电力网架结构，实施配电网提升改造，全市供电可靠率达到99.996%。构建首都电网“黑启动”恢复供电网络，完善华能燃煤机组应急备用运行方案，进一步增强城市供电供热韧性。健全热电气常态化联调联供体系，提升能源协同互保能力。

持续增强城市生命线韧性，全面开展地下管线普查和隐患治理，今年底前完成全市燃气安全排查和整治任务，2024年底前完成全市地下管线存量重大隐患治理。

132平方公里战略留白用地

为长远发展留出弹性空间

市规自委相关负责人介绍，《北京市市政基础设施专项规划(2020年—2035年)》已获得市政府批复并发布。《专项规划》将重大基础设施落地落图，为“十四五”时期北京市政基础设施规划建设提供了依据和支撑。

为保障规划实施，全市建立了“一年一体检，五年一评估”的常态化体检评估机制，对北京总体规划实施情况进行实时监测、定期评估、动态维护，确保规划确定的各项目标、指标得到有序落实。同时，预留规划发展空间，在城市总体规划确定的2760平方公里城乡建设用地中，划定了132平方公里战略留白用地，为首都长远发展预留战略空间资源，为城市公共服务、应急安全、重大基础设施留出弹性空间。

围绕城市环境品质提升，市规自委出台了一系列城市规划设计导则。对于街道更新治理，在空间上，引导红线内外、地上地下的空间一体化设计，合理安排慢行系统、绿地林荫、城市家具、标识牌匾等;在功能上，统筹引导功能设施融合，强化各类设施的整合设置与集约设计，提高空间使用率、步行安全性及景观秩序性。

对于重要市政场站，在安全友好方面，强化城市安全，减少环境影响，增加人文关怀;在美观融合方面，引导外部环境和谐完整，建筑单体简洁大方，小微设施秩序美观;在绿色科技方面，引导尊重自然环境，强化节能和可再生资源利用，增强科技智能要素。

对于滨水空间，本市重点保护和恢复重要历史水系、文化遗产，展现古都风韵;提升滨水空间的可达性、贯通性、游赏性，增强滨水空间的活力;修复河道水文功能，打造与城市景观相互交融、绿色健康的生态廊道。

新一轮老旧小区改造

已累计确认1066个小区

在昨日的发布会上，市住建委相关负责人给出一组数据：自2017年启动新一轮老旧小区改造工作以来，全市已累计确认1066个小区、4068万平方米;完工295个小区、1062万平方米;在施364个小区、1567万平方米;加装电梯累计完成2261部。纳入改造范围的小区惠及居民达53万户，完工的小区居民满意率达90%以上。

据介绍，本市分类推进实施老旧小区综合整治，全力推动改造工作提质增效。结合改造项目特点，分危旧楼改建、抗震节能综合改造、节能综合改造、单项改造及环境整治提升等四类推进改造实施。按照北京市老旧小区综合整治标准和技术导则，既尽力而为又量力而行，重点实施基础类改造，坚持应改尽改;协调开展提升类改造，坚持立足小区及周边条件推进实施，发挥财政资金引导作用，吸引社会资本以市场化方式参与改造及后期运营，根据实际情况宜改则改。

同时，积极完善小微空间和公共空间功能，着力改善居民生活环境品质。立足小区及周边实际条件，利用拆违腾退出的空地和低效空间，吸引社会资本参与补建养老、托育、社区食堂、卫生防疫、便利店等公共服务设施，更新完善体育器材，打造宜老宜少体育空间。

此外，“十四五”期间，北京市新建民用建筑全面落实节能设计标准。按照《北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》的目标任务，逐年对民用建筑节能减碳工作任务进行分解，2022年力争累计推广超低能耗建筑150万平方米，力争完成750万平方米公共建筑节能绿色化改造。(文/本报记者李泽伟)