杭州发布12项举措为文旅行业纾困 涉及四项服务

“这两项内容即时性非常强，他们来委托了，业务就有了，这真的是现在最能起效果的政策!”浙江新世界国际旅游有限公司总经理许敏正反复浏览着网页，并不时在本子上记下笔记。

疫情影响之下，旅游业受挫严重，持续受创的杭州文旅行业该如何在这场风波中逆势求生?根据近日发布的《杭州市关于促进服务业领域困难行业恢复发展的政策意见》，经市文广旅游局、市财政局、市总工会、市教育局、市地方金融监管局、市银保监办和华数集团等单位共同研究决定，最新版的《关于促进服务业领域困难行业(旅游业)恢复发展的政策意见实施细则》(简称《实施细则》)于4月15日发布，针对性地推出帮扶政策与措施，涉及四项服务、12个普惠性举措。许敏正在认真研究的就是这份新发布的《实施细则》。

根据旅游业纾困扶持专项政策落实内容，《实施细则》中明确指出，杭州支持旅行社按规定提供相关委托服务，鼓励各级党政机关、各企事业单位、社会团体组织的工会活动、会展活动、商务活动等，可按规定委托旅行社代理安排交通、住宿、餐饮、会务等服务事项。鼓励旅行社及相关运营机构积极参与政府相关的采购活动，推动落实市内带薪休假和开展市内外疗休养。同时，支持符合条件的旅行社、疗休养基地等承接市内疗休养业务，职工参加省外疗休养(每3年不超过1次)，市内疗休养可分批次、分时段灵活组织开展;鼓励各级学校、教育机构在市内外开展研学活动，支持符合条件的旅行社及相关运营机构等承接研学服务业务。

许敏表示，《实施细则》中关于委托服务的内容给他留下了尤为深刻的印象。“目前，几乎所有服务业、旅行社都很困难，政府的压力也很大，我们最基础的需求，就是要增加业务量。这则条例的出台是毋庸置疑的利好。不论是党政机关还是事业单位，对旅行社来说，现在能更多地接到这些单位的疗休养活动委托了，再加上国家对带薪假期的推动，我相信未来旅游业能迎来新的机遇。”

许敏还提到，现在符合条件的旅行社还能够接受学校的研学活动委托，这将会在短时间内为旅行社带来大量的业务。“中小学生的素质教育、劳动教育拥有非常广阔的前景和市场。原先，大多研学活动多由学校自行组织，处于‘自给自足’的状态，这条细则出台后，对旅行社而言也是一个特大利好，甚至在短时间内就能见到明显成效。”

另外，针对宾馆饭店行业，今年1-3月华数数字电视基础服务费减半收取;对承担隔离防疫任务的宾馆饭店，今年1-6月华数数字电视基础服务费全免。

与纾困减负举措同步推出的，还有“鼓励银行业金融机构合理增加旅游业有效信贷供给”的政策扶持，推进银企合作，帮助文旅企业活下来、渡难关、迎发展。要建立健全重点文化和旅游企业项目融资需求库，引导金融机构对符合条件且预期发展前景较好的A级旅游景区、旅游度假区、乡村旅游经营单位、星级酒店、旅行社、省级以上文化产业示范园区(基地)、梯度培育企业及重点文旅项目等文化和旅游市场主体加大信贷投入，适当提高贷款额度，促进受影响行业加快恢复步伐。(通讯员 张建文 记者 杨伊琳 实习生 朱丹楹)