《兰州市新型城镇化发展规划（2021-2035年）》出炉

近日，市政府第10次常务会议审议通过了《兰州市新型城镇化发展规划(2021-2035年)》。《规划》明确提出，到2025年，我市常住人口城镇化率达到85%左右;城镇调查失业率控制在5.5%以内;地区生产总值年均增长6.5%以上，力争总量突破4000亿元大关;生活垃圾无害化处理率达到100%，城市建成区绿化覆盖率达到35%左右。到2035年，城镇化达到成熟阶段，城市治理能力现代化基本实现，城乡融合发展体制机制更加完善，现代化城市基本建成。

新增城镇就业人数30万人以上

《规划》从人口市民化、空间布局、城市建管、产业发展、新型城市、城乡融合等方面提出6项重点任务。其中，我市将持续推进户籍制度改革，完善城镇基本公共服务供给机制，加快推动农业转移人口全面融入城市，即推进农业转移人口落户城市，落实“零门槛”落户制度，升级“互联网+”户政业务，实现户籍业务“一网通办，到2025年，户籍人口城镇化率达到75%左右，全市常住人口达到500万人以上;推动城镇基本公共服务均等化全覆盖，推广“民生就业三六零”服务模式，建设农民工返乡创业园(孵化基地)等平台，加强教育、医疗、住房保障能力，到2025年，新增城镇就业人数30万人以上，新增中小学和幼儿园学位15万个，新增1至2家三级医院，新增保障性住房2.5万套以上;提升农业转移人口融入城市能力，加强农业转移人口技能培训，依托“社工委”引导农业转移人口积极参加社区活动、参与社区治理，到2025年，完成职业技能教育培训10万人次。

打造以兰州为中心的1小时经济圈

根据《规划》，我市将构建功能完善、分工协作、疏密有致的城镇化空间格局，提升城市综合承载力。即共建兰州-西宁城市群，推动红古区和青海省民和县共建民和-红古创新发展先行区;谋划实施兰州至西宁城际轨道交通项目，加快兰新高铁兰州至西宁段改造提升，打通兰西城市群的“主动脉”;建立兰州与白银、定西、临夏的长效合作机制，着力建设兰白两区，推进兰州至白银城际铁路、兰州市郊铁路(轨道交通5号线)建设，打造以兰州为中心的1小时经济圈等。

建设营商环境样本城市

我市将以建设国家交通物流枢纽为目标，实施“强交通”行动，打造内联外畅、便捷高效的综合交通骨架网。即在铁路方面，完善“井”字型兰州高铁网;在公路方面，构建兰州对外便捷韧性放射性干线公路网;在市政道路方面，加快北山、北环、南山三条横向廊道和雁东路、天水路、硷沟沿、彭家坪、西固—安宁五条纵向通道建设;在航空方面，推进中川国际机场三期扩建工程，加快榆中夏官营军民合用机场规划建设;完善市政设施体系，系统提升改造燃气、供热、供水、雨污等城市管网，加快发展智能电网，推进垃圾分类和无害化处理设施建设;提升城市治理水平，建立健全党工委引领、社会化共建、社区化共治、邻里式共享的“社工委”运行机制，打造工程建设项目审批“最快城市”，全面推行“小兰帮办”“不来即享”服务模式，建设营商环境样本城市。

构建“四梁八柱”的工业发展格局

《规划》明确，我市将实施“强工业”行动战略，重振“兰州制造”，构建现代绿色产业新体系，构建“四梁八柱”的工业发展格局，加快打造先进石化、装备制造、生物医药、绿色冶金四大优势产业集群，做大做强航空航天、新材料、新能源、核燃料、新型建材、节能环保、食品加工、烟草制品八大支柱产业集群，实施宝武负极材料、海亮铜箔、德福铜箔、氢能产业园、兰石化改造、中生西北地区科技健康产业园等一批产业项目。同时，还将以兰州新区、高新区、经开区为主战场、榆中生态创新城和甘肃(兰州)国际陆港为新兴极、“五区三县”为支撑点的“3+2+8”产业空间发展新格局。

实现5G全域覆盖

我市将围绕“黄河城市、精致兰州”建设，打造宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性的现代化中心城市。其中，将建设建设舒适便利的宜居城市，推进重点片区有机更新，实施中山路、麦积山路、白塔山景区综合改造等项目，营造消费新场景，打造15分钟生活圈;建设高效快捷的智慧城市，大力发展智慧交通，推进新型基础设施建设，实现5G全域覆盖，争取获批建设国家互联网骨干直联点，争取数字政府研发中心落户兰州;建设富有活力的创新城市，力争进入国家创新策源地城市前10位;建设清洁低碳的绿色城市，全域规划建设黄河风情线大景区，实施53条河洪道综合治理，持续建设“黄河福道”;建设特色鲜明的人文城市，筹办黄河母亲节和“母爱”主题国际雕塑节，建成运营兰州奥体中心;建设安全灵敏的韧性城市，建设兰州灾害预警监测系统，打造国家西北区域应急救援中心。

整镇推进实现乡村振兴

未来，我市还将加快构建区域协调发展“共同富裕”新机制，即促进城乡公共资源均衡配置，推进城乡优质教育资源、医疗卫生、公共文化服务、社会保障、基础设施共建共享;加强城乡产业协同发展，整镇推进实现乡村振兴，全域规划建设城乡融合示范镇，重点打造甘味树屏、红色和平、梨韵什川、生态伏龙坪、共同体西园、桃乡安宁堡、古渡河口、低碳窑街等一批城乡融合新典范。同时，缩小城乡居民收入差距，持续巩固脱贫攻坚成果，创新东西部对口扶贫机制和“万企帮万村”帮扶模式，拓宽农民增收渠道，强化乡村就业创业服务，城乡居民人均可支配收入比减小至2.6。(兰州日报社全媒体记者 杨昕)