邢台建立健全农村集体经济稳定增长机制

日前，柏乡县龙华镇北郝村牡丹繁殖基地内，一棵棵牡丹竞相怒放。“去年我们通过‘龙头企业+合作社+农户’模式推动牡丹种植、加工、观赏三产融合发展，村集体经济收入达到25万元。”北郝村党支部书记王会川说，党建引领强根基，集体经济聚合力，为乡村振兴提供了坚实保障。

近年来，邢台市充分挖掘村集体发展潜力，创新体制机制，推动资源变资产、资产变资本，各村集体经济实现多渠道、多形式发展。该市明确，今年年底前实现村集体经济收入5万元以下村全部清零，力争村集体经济收入10万元以上村达到50%，市级村股份经济示范社达到120家，逐步建立健全农村集体经济稳定增长机制。

邢台将全面挖掘村集体资源潜力，适度开发未利用地，大力整理开发村集体路边、渠边、河边、房边等空闲地和荒山、荒滩、荒丘、荒沟等，增加的资源由村级集体经营管理，获取经济收益。盘活低效闲置用地，建立健全“同权同价、流转顺畅、收益共享”的农村集体经营性建设用地入市制度，增加村集体收益。结合农村人居环境整治等，培育农宅合作社等经营主体，村集体通过统一流转、管理服务、投资入股等方式，参与收益分配。

同时，盘活和优化利用村集体闲置的办公用房、学校、农贸市场、厂房、仓库等，通过自主经营、出租、投资入股等形式增加村集体收入。将政府投资和社会帮扶到村形成的光伏、冷库、蔬菜大棚等项目交付村集体，加强经营管理，提高使用效益。加强农村产权流转交易市场建设，全市农村集体资产资源流转交易信息可以通过农村产权交易中心平台公开发布，通过拍卖、招投标、网络竞标等方式，保障农村集体资产保值增值。广宗县大平台乡王常相村充分发挥基层党组织的带头作用，积极探索村级集体经济发展新途径，利用乡村振兴资金260万元建设蔬菜瓜果大棚20个，实施“支部+党员+合作社+农户+基地”的管理经营模式，带动上百名村民增收，村集体收入增加20万元。

围绕县域特色主导产业，培育“一村一品”“一乡一业”，发展高效种养业，打造“土字号”“乡字号”农产品品牌。鼓励有条件的地方发展商铺、楼宇、物业等经济，培育新的经济增长点。以农村集体经济组织为平台，组织村民开展多种形式的土地等要素股份合作，加强农产品初加工、仓储物流、市场营销等关键环节建设，积极发展“农村集体经济组织+专业合作社+农户”“农村集体经济组织+龙头企业+农户”等模式，提高农民组织化程度，提升规模化经营水平。今年以来，南宫市正持续推行“党支部+供销社+农业服务公司+农户”的村社共建土地全托管模式，456个农村党支部积极宣传推进，村“两委”干部入户帮助协调解决问题。目前已达成托管意向21.8万亩，完成签约16.5万亩，经初步估算，群众可通过流转土地租金和年底分红直接增收上亿元，村集体年底将增收600多万元。(记者邢云)