《昆明历史文化名城保护规划（2020-2035）》向社会公开征求意见

昆明市自然资源和规划局、昆明市文化和旅游局6月17日联合发布《昆明历史文化名城保护规划(2020-2035)》公示，向社会公开征求意见，公示期为30日。

历史城区规划面积4.7平方公里

涉及的市域规划研究范围为昆明市行政辖区范围，总面积21011平方公里。环滇池地区规划范围以环滇池周边历史文化资源较密集的各区街道、乡镇行政边界为基本依据，并将滇池入水和出水的两大水利设施——松华坝、石龙坝纳入规划范围，总面积约2200平方公里。

历史城区规划范围：东至盘龙江，西至沿河路、东风西路，南至铁皮巷、高地巷、沿河路，北至一二一大街、环城北路，面积为4.7平方公里。

规划体现六项价值

价值一：人与自然和谐共生的高原湖泊宜居名城

价值二：山水形胜宏大的明清云南府城

价值三：多彩绚丽、兼容博大各民族交融的典范

价值四：联结中外、影响深远的西南中心城市

价值五：转型开创、敢为人先的近代开放前沿

价值六：风云激荡的红色革命及抗战后方重地

保护环滇山水环境

重点保护与历史城区环境密切相关的山体，包括西侧碧鸡山脉，北侧长虫山脉与东侧金马山脉;

保护滇池水体及其向城区渗透的草海、大观河等水系。

环滇池保护结构为“三圈、诸河”

三圈包括内圈、中圈、外圈。

内圈包括滇池及其湿地，是环滇池地区的生态核心;

中圈为环滇池文化遗产集聚圈，是环滇池地区文化遗产保护的重点，包括“一城(昆明历史城区)、六片(体现环滇池地区人地关系特征的历史文化街区及历史地段)、一个历史村镇体系、一系列环滇池遗址”;

外圈是滇池外围山体形成生态屏障圈。

诸河指历史上汇入滇池的众多水系以及唯一出海口海口河，是环滇池地区的重要生态廊道，也是连接三个圈层的历史文化廊道。

保护文化遗产体现人地共生

对历史城区、历史文化街区、历史地段予以对应保护措施，加强片区与滇池之间的空间关联。

环滇池地区范围内2处已公布的昆明市历史村镇——海晏村、乌龙村，其保护措施应符合滇池保护的相关法律法规、规定及《昆明市历史文化名城保护条例》的相关要求。

环滇池地区范围内推荐19处村落作为历史村镇进行保护，对于涉及滇池相关保护区域的历史村镇(含推荐)，保护措施应符合滇池保护的相关法律法规、规定。

对环滇池地区重要遗址(石寨山古墓群、河泊所遗址等)予以保护，文物行政主管部门应尽快划定地下文物埋藏区明确保护范围。

对水利文化遗产，水行政主管部门应加强系统研究，制定保护管理规划，挖掘昆明水利文化遗产，推进入滇河道的环境整治工作。

环滇池地区这样保护发展

*建立以历史水系为骨架的文化廊道

选取5条文化集聚性最高的入滇河道(盘龙江、宝象河、洛龙河、大河、海口河)，建立以历史河道为骨架，街区、地段、村镇、文保单位等历史文化遗产为节点的文化廊道。

*合力打造西南联大历史文化线路

形成市-区联动机制，系统策划;

与“滇越铁路-滇缅铁路-滇缅公路”文化线路联动保护;

统筹考虑西南联大五个集中片区的保护利用——中部翠湖片区(西南联大旧址)、北部龙泉片区(专家学者旧居)、北部黑龙潭片区(研究机构旧址)、东南呈贡片区(专家学者旧居)、西部片区(专家学者旧居);

利用滇越铁路、轨道交通等公共交通，设置接驳站点，构建快速可达、多方式的旅游路线。

形成一处特色街区或特色村落

本次规划历史村镇总量达52处，包括：2处省级名镇名村(汤丹镇、箐口村);2处市级历史村镇(海晏村、乌龙村);48处推荐历史村镇。中国传统村落总量为20处。

对历史村镇分级制定保护利用措施，依据中央文件全面推进乡村振兴，结合市域文化线路，各县(市)区形成一处特色街区或特色村落。

积极申报翠湖为“国家文物保护利用示范区”

保护2348项(2351处)不可移动文物，其中各级文物保护单位667项(670处)，包括全国重点文物保护单位27项(29处)、省级文物保护单位73项(74处)、市级文物保护单位153项、县区级文物保护单位414项。

突出不可移动文物与昆明历史文化名城的价值特色关联，加强系统性、主题性保护，持续不断地提升文物保护等级。

积极推进革命文物、工业遗产的主题性保护;

系统推进环滇池地区的不可移动文物保护，对翠湖周边、石寨山遗址等重点文物保护片区，积极申报“国家文物保护利用示范区”;

采用不同活化利用模式，使文物成为开展文化活动和发展文化产业的空间载体;

结合文物保护，积极推进“昆明市重大文化基础设施建设项目”，持续推动昆明博物馆业健康发展。

有各级非物质文化遗产693项

各级非物质文化遗产包括693项。其中，国家级项目7项、省级项目55项、市级项目287项、县级项目344项。共有代表性传承人648人，包含国家级传承人7人、省级传承人84人、市级传承人213人、县级传承人344人。

促进非遗融入现代生活

完善分级保护制度和保护体系;

健全传承人培养制度;

推进文化生态保护区建设;

发挥非遗在社区文化建设中的作用，加强文化宣传;

加强非遗传承与重要历史片区的结合，加强非遗传习(展示)馆建设;

促进非遗与旅游融合发展;

促进非遗融入现代生活。(春城晚报-开屏新闻 记者张勇)