深圳规划“20+20”产业空间总体布局

2022年6月，深圳市出台《关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》等系列政策文件，为深圳市发展壮大战略性新兴产业集群、培育发展未来产业做好了顶层设计。

日前，深圳市规划和自然资源局依据《关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》等系列文件精神，开展了《深圳市战新与未来产业空间布局规划暨20大先进制造业园区空间保障指引》编制工作。

贯彻落实关于制造强国、科技强国的重要论述，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，坚持“一个尊重、五个统筹”城市发展要求，统筹生产、生活、生态三大布局，以国土空间总体规划为引领，优化产业空间布局，在深化20大先进制造业园区空间布局的同时，统筹划定了20大科技创新产业集聚区，在市域范围内规划形成“20+20”的战略性新兴产业和未来产业空间总体格局，总面积约500平方千米，未来将以此为基础，全面统筹、优化深圳产业空间布局，保障产业空间供给、促进产城融合发展、承接重大产业项目。

优化产业空间布局，保障产业空间供给

深圳市政府出台的《关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》及产业集群行动计划等系列重要政策文件，明确了培育发展壮大“20+8”产业集群，稳住制造业基本盘，增强实体经济发展后劲，加快建设具有全球影响力的科技和产业创新高地的目标。为了以高质量产业空间保障先进制造业发展，深圳市工业和信息化局、深圳市规划和自然资源局同步印发了《深圳市20大先进制造业园区空间布局规划》，在宝安、龙岗、龙华、坪山、光明、盐田、大鹏新区、深汕特别合作区规划布局了总面积约300平方千米的20个先进制造业园区，并明确了各园区产业发展主导方向，为促进战略性新兴产业集群化发展提供了空间基础。

依据《关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》等系列文件，深圳市规划和自然资源局开展了《深圳市战新与未来产业空间布局规划暨20大先进制造业园区空间保障指引》编制工作，以“制造为基、园区引领，严守底线，集中连片，以人为本、产城融合，优化结构、盘活存量”为原则，以20大先进制造业园区为基础，在国土空间规划体系下，统筹布局先进制造业空间和科技创新空间，系统优化全市产业空间格局，并深化制定20大先进制造业园区空间保障指引，明确各园区开发实施方案和土地供应计划，为加快形成战略性新兴产业集群和未来产业体系提供空间支撑。

20大先进制造业园区，20大科技创新产业集聚区

具体来说，20大先进制造业园区空间布局总面积约300平方千米，园区依托各自产业基础和资源禀赋，明确了差异化的产业定位，实现错位协同发展。例如，宝安区布局4个先进制造业园区，重点发展半导体与集成电路、智能终端、网络与通信、超高清视频显示、工业母机、精密仪器设备、智能机器人、激光与增材制造等产业集群;光明区布局4个先进制造业园区，重点发展新材料、生物医药、精密仪器设备、超高清视频显示、高端医疗器械、智能传感器、现代时尚、安全节能环保等产业集群。

值得一提的是，为有效支撑先进制造业的发展，凸显创新驱动制造的作用，规划全面统筹了各类科技创新空间，在落实国土空间总体规划“1+7+N”科技创新格局的基础上，横向充分对接国家高新区、自主创新示范区、高等教育等空间的布局，纵向重点衔接光明科学城、深港科技创新合作区等重点科创片区的规划方案，划定20大科技创新产业集聚区，总面积约190平方千米，未来将引导各类科技创新基础设施、研发技术平台以及高新技术企业总部在集聚区范围内集中布局。

“4个1”空间保障指引成果，保障重大产业项目落地

为确保规划实施，对20大先进制造业园区逐一制定空间保障指引，详细梳理园区现状，深入评估规划条件，明确园区规划目标，制定潜力用地实施方案，明确用地布局、供应规模、供应时序和实施路径。

经过梳理，每个园区将形成“4个1”的空间保障指引成果体系，包括1份指引文字说明、1张用地信息表、1个空间数据库和1套地块详细指引图集，作为指导园区存量开发、土地供应和整治提升的重要依据，并传导落实到国土空间详细规划中，保障重大产业项目落地。

空间保障指引编制工作采取市区联动的形式，目前正分批有序开展中。

到2025年，深圳将建成辨识度高、集群集聚、承载力强的先进制造业园区体系和创新浓度高、经济密度高、服务水平高、人文活力高的科技创新产业集聚区体系，制造业压舱石地位进一步巩固，科技创新驱动力显著增强。

到2035年，深圳将形成一批集约高效、融合辐射、具有全球影响力和国内示范效应的先进制造业园区和科技创新产业集聚区，努力将深圳建设成为全球科技产业高质量发展的标杆城市。

附：20大先进制造业园区空间布局及产业定位

宝安区布局4个先进制造业园区，总规模约66km²，重点发展半导体与集成电路、智能终端、网络与通信、超高清视频显示、工业母机、精密仪器设备、智能机器人、激光与增材制造等产业集群。

光明区布局4个先进制造业园区，总规模约40km²，重点发展新材料、生物医药、精密仪器设备、超高清视频显示、高端医疗器械、智能传感器、现代时尚、安全节能环保等产业集群。

龙华区布局3个先进制造业园区，总规模约46km²，重点发展智能终端、网络与通信、激光与增材制造、安全节能环保、新能源、精密仪器设备、工业母机、半导体与集成电路、高端医疗器械、现代时尚等产业集群。

龙岗区布局3个先进制造业园区，总规模约90km²，重点发展网络与通信、半导体与集成电路、智能终端、超高清视频显示、新能源、生物医药、安全节能环保、现代时尚等产业集群。

坪山区布局3个先进制造业园区，总规模约34km²，重点发展生物医药、高端医疗器械、大健康、半导体与集成电路、智能终端、新材料、智能网联汽车、激光与增材制造等产业集群。