《深圳市法治社会建设实施方案（2021-2025年）》发布

“法者，治之端也。”依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式。

为进一步落实中共中央《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》，建设中国特色社会主义法治先行示范城市，推进法治社会建设方面先行先试，近日，中共深圳市委办公厅发布《深圳市法治社会建设实施方案(2021-2025年)》(以下简称《方案》)，为深化全面依法治国实践提出“深圳方案”。

《方案》共由七个部分29条组成，为深圳未来五年擘画了法治社会建设的路线图和时间表。

第一，总体要求。《方案》明确指出“坚持以 ”，并以“建设中国特色社会主义法治先行示范城市，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，推动全社会尊法学法守法用法，健全社会公平正义法治保障制度，在法治社会建设领域形成一系列可复制可推广的重大制度创新成果，让法治成为社会共识和基本准则”为总体目标。

第二，推动全社会增强法治观念。在这一部分，《方案》围绕维护宪法权威、增强全民法治观念、健全普法责任制、完善社会力量参与普法机制、建设社会主义法治文化五个方面展开。值得注意的是，社会力量参与普法是深圳特色，在全省乃至全国处于领先地位。《方案》要求在全市各区全面推进、实施公民法律素质提升资助计划，完善政府购买、社会投入、公益赞助相结合的社会普法机制。

第三、健全社会领域制度规范。《方案》提出，要推动教育、医疗、养老、住房保障等社会民生领域的立法工作;完善团体章程、市民公约等社会规范建设;健全完善礼遇帮扶机制;探索制定信用分类标准，建立不诚信行为的监督举报和分级分类处罚机制。此外，《方案》在该领域还提到要完善政府、社会和企业等多元主体共同参与的慈善事业推进机制，积极推动出台《深圳经济特区慈善事业促进条例》。

第四、加强权利保护。在该部分中，最引人注目的便是“加强涉外和涉港澳法律服务交流合作”，该任务提出，要推动放宽粤港澳合伙联营律师事务所内地律师从事刑事诉讼法律业务限制，争取在前海实行中国律师事务所与外国律师事务所联营;探索通过合作方式引进相关国际组织和国际知名仲裁机构;建立涉外专业法律人才库和法律人才培养基地。

第五、推进社会治理法治化。该部分最有特色的是“完善企业合规体系建设”，提出支持合规研究服务机构建设，建立企业合规管理体系地方标准及认证体系，推进企业合规试点工作，升级企业法治体检自测系统，建立企业涉外经营合规风险预警平台，探索在有条件的市属国有企业推广企业首席合规官制度。

第六、依法治理网络空间。《方案》分别从完善网络法规制度、培育良好的网络法治意识、保障公民依法安全用网等三个方面提出了建立网络综合治理体系、营造清朗网络空间的具体措施。在这一任务中，《方案》提出推广首席数据官制度、推行并规范“网上议事厅”、优化完善网络安全工作责任制考核指标体系，在落实网络安全责任制的同时，完善对公共数据和个人信息的保护，并保障公民依法安全用网。

第七、加强组织保障。《方案》在这一部分中明确了法治社会建设的组织领导措施。《方案》提出要强化组织领导、加强统筹协调、健全责任落实和考核评价机制、加强理论研究和人才队伍建设。

《方案》坚持目标导向和问题导向相结合，坚持创新性与可操作性相结合，坚持全面建设和重点领域突破相结合。此外，《方案》坚持国际化视野，吸收港澳及国外其他法治文明成果，突出大湾区法治社会建设特色，推动大湾区法治社会建设创新发展。