世界观焦点：名校硕士当乡镇公务员后有困惑，专家提醒：县域环境在变好，年轻人要调整心态融入基层

钱江晚报 · 小时新闻记者 潘璐

2023 年国考报名创下近十年新高，最火的岗位有六千多人竞争。而近年来，" 名校硕博士扎堆基层岗位 " 的现象频频引起热议。

(相关资料图)

不过，不少挤过独木桥 " 上岸 " 的年轻基层工作者也面临着诸多困境（点此回顾）：工作任务繁琐，找不到价值感，职业生涯不确定等等。从大学走入县乡基层，年轻人会面对怎样的环境差异？他们要为人生选择做好怎样的准备？

从 2018 年开始，武汉大学社会学院教授杨华就开始关注县乡治理、基层年轻干部的工作生活情况。在调研中杨华发现，基层年轻干部是体制内最活跃的一批人，承担了大量重要工作。杨华教授在接受钱江晚报 · 小时新闻记者采访时表示，如今的基层工作不可能清闲，基层与年轻人相互需要，年轻人调整心态，定能有所成长。

县域环境在变好，工作任务在变重，锻炼成长速度变快

视觉中国供图

杨华在调研走访中发现，当前基层的 "80 后 ""90 后 " 年轻公务员，不少都具有本科及以上学历。在一些经济发达地区，不少研究生进入基层干部队伍，而中西部地区和偏远乡镇也不乏研究生学历的选调生。杨华了解到，中西部县乡招到的主要还是一般本科生。而 "985" 博士想考的，普遍是发达地区县城的基层公务员，比如北京的平谷、江浙一带发达的县等。

当年轻人成为基层公务员后，他们面临的是怎样的体制环境？杨华调研发现，县乡两级的基层环境正在发生转变，对年轻人来说有机会也有挑战。一方面，他们的工作方式、行为模式和思维模式等，均与此前的基层干部明显不同，更讲究方式方法和策略；另一方面，年轻人可以把更多的精力放到工作，而不是像以前那样，需要先疏通关系。

而在治理生态上，过去基层的工作任务相对比较清晰，而现在，多中心的工作模式已经形成，上级工作任务、本级工作任务、群众工作等事务都在增多，使得县域治理任务变得庞大，想要 " 一张报纸一杯茶 " 的清闲工作，如今在哪个部门都不可能实现了。现在，年轻公务员通过介入群众工作或是专业性工作，能够得到快速成长。

基层事务特别杂，要考虑诸多方面，年轻人要调整心态

视觉中国供图

针对不少年轻基层公务员面临的工作任务繁琐、找不到价值感、职业生涯不确定等困惑，杨华表示，和以往相比，现在的基层治理体系更加复杂，因此，对基层干部的治理能力也提出更高的要求。

很多基层工作无法很快看到成效，但对一个人的成长来说，作用也是潜移默化的。大学毕业生刚进入体制，有心理落差是很正常的，要积极调整自己的心态。" 只要是基层工作，一定是综合性的，甚至要做大量岗位之外细小琐碎的事情。" 杨华说。

在许多乡镇，新进的公务员首先要在党政综合办公室待一年半载，以熟悉乡镇和行政村的全面工作；然后，需要驻村工作一两年时间；等到具备一定的基层工作经验后，才有可能会被提拔。

杨华发现，党政综合办公室可以培养出一位干部很好的文字水平、公文写作能力。另外，在这样的综合单位，干部接触到的事务是方方面面的，对上要了解县一级的情况，对下要和村干部对接，中间就涉及乡镇许多工作安排、人员协调、后勤保证，还要知道文件怎么收发 …… 这些事务看起来可能特别 " 杂 "，而且每一层面都要照顾到。

杨华曾访谈过一位年轻的乡镇党政办主任，对方关注的公众号有三四百个之多，都与工作有关：乡镇工作人员选车或换轮胎，要问她；部门要采购物品，要问她；单位要联系组织活动，也要问她 …… 她什么问题都得回答，就什么都得去了解，而不能说不知道、不关她的事，否则她就得罪了人家。

基层需要年轻人，年轻人也需融入基层，让自己去提升

视觉中国供图

杨华在调研过程中发现，目前基层年轻公务员的普遍心态可以分为几类：一类是想长期在基层干的，能从县乡两级被提拔上去。他们心态比较积极，会主动地寻求成长，和 " 老乡镇 " 学习；第二类出于乡镇工作枯燥、在乡镇找对象困难等原因，想通过遴选等途径考出去；选调生则是一类比较特殊的群体（指各省党委组织部门有计划地从高等院校选调品学兼优的应届大学本科及以上毕业生到基层工作），他们通常会有一些困惑：我的成长路径在哪里？

杨华认为，这些困惑可以在具体实践中去解决。正因为基层工作任务重，所以它很锻炼人，无论是跟群众打交道的能力、协调能力，还是公文写作能力，都能得到极大的提高。" 有了基层工作经历，之后无论到哪一个层级哪一个单位工作，都可以做得非常好。" 杨华说。

相比以前，现在的公务员招聘要求提高了，竞争也更激烈。" 基层干部的学历提升，或者说高学历人群融入基层，是一件非常好的事情。" 杨华认为，大量年轻人进入基层，对基层治理水平的提升来说，有着非常重要的意义。

杨华认为，年轻基层工作者的思考能力、思维方式，都与过去纯粹从乡村摸爬滚打上来的干部完全不一样。他们可以把做研究、做学术所获得的综合能力，以及专业知识转化为基层工作的能力，为基层治理带来新的活力和新的方式。当然，这需要年轻人扎根下去，不浮于表面，把所学知识跟基层工作群众结合起来。

最后，杨华建议，基层年轻公务员或者要报考公务员的年轻人要做好心理准备，思考如何把能力跟基层一线真正结合起来，给自己留三五年的时间去提升。同时，上级有关部门要完善更多培养年轻干部的机制，而不能只是哪里需要，就把他们往哪里搬。