全球观点：建议免除 2024 后孩子学费至大学：听着美，实施难，疗效微

评论员 邱延波

代表、委员们为了让大家生娃，也是拼了。

先是 " 为第三孩提供从幼儿园到高中毕业阶段的免费教育 " 登上热搜，后有 " 对 2024 年以后出生的孩子免除学费、课本费，直至大学阶段 " 登上热搜。

(资料图片仅供参考)

有人说，为啥不从今年开始免除，还有人说，为啥不免除现在正在上学的所有学生学费？因为是为了提高生育率，已经出生过的，免除了对提高生育也没有帮助。从 2024 年开始，现在已经 2023 年 3 月，也就是鼓励年轻人现在开始努力造娃，明年娃出生，就可以享受免费教育。

免除学生学费直至大学阶段，那就相当于从幼儿园开始，国家对学生教育买单，直到大学毕业，这可是大手笔。目前我们实施的是九年义务教育免费，从小学到初中免费，实际上孩子教育学费最贵的阶段是学前的幼儿园学费和高中、大学学费。如果全免，对于家长来说，确实可以减轻子女教育负担。网上也一片叫好声，但这个建议听着美，实施难，疗效一般。

一、听着美

免除孩子学费至大学，对于一般家庭而言，可以减轻一定的教育成本，缓解部分家庭经济压力。因为没有学费压力，可以鼓励更多的人接受高等教育，特别是贫困家庭的孩子，有了和别人均等的机会，不会再因为没钱而上不起大学。这对提高整体劳动力素质有积极意义，可以为国家提供更多的高素质人才。国家的劳动力素质越高，社会越文明，国家竞争力越高。

二、实施难

免费的全民教育，带来的将是财政的巨大负担。在目前情况下，全国都在全力拼经济，多地财政吃紧，如果再免除学费，会不会给地方财政带来压力？3 月 1 日，财政部部长刘昆说，政府过紧日子不是短期应对措施，是应该长期坚持的方针政策。财政部门将继续严格落实过紧日子的要求，当好 " 铁公鸡 "、打好 " 铁算盘 "，把每一分钱都用在刀刃上、紧要处。财政部督促地方过紧日子，努力降低行政运行成本。在这样的大环境下，实施全民免费教育，看起来不太现实。只能说，代表的建议很美，但实施起来有难度。

另外，如果全民免费教育，学校会不会因为缺乏经费而减少教育资源。如果学校不能像以前一样提供足够的优质教育资源，学生的学习效果将大大下降，这可能是很多学校和家长都不愿看到的。还有一个现实问题，那么多的私立幼儿园、私立小学、中学、大学，如果孩子上的是这种学校，怎么免费？如果取缔这类私立学校，又会带来后续的一系列问题，如何解决？

三、作用有限

这个建议，目的是降低育儿成本，促进生育。人们生育意愿下降，不仅仅是教育成本高的问题，是多种因素综合在一起。高房价带来的高生活成本，还有医疗、养老等问题，这些方面的负担远比教育成本高多了。养育孩子除了巨大的经济成本，还有一般人很难兼顾的时间成本，从孕育和抚养，都需要年轻的父母付出大量时间，而双职工家庭根本承担不起。

愿不愿生孩，敢不敢生孩，是一个复杂的事情，不是靠解决其中某一个问题就能彻底解决的。如果处在生育年龄阶段的人口没有解决后顾之忧，提高生育率就只能停留在想象阶段。这个建议对提高生育率有一定促进作用，但作用可能比较有限。