全球热点！旧楼加装电梯因资金问题停工，承建方：愿按合同约定赔偿

文 / 图 羊城晚报全媒体记者 徐振天

旧小区加装电梯本是件开心事，但广州市天河区燕塘路绿景阁的业主们却犯了愁，他们筹集并支付了 53 万余元的工程款，不过工程仅开工了五天便陷入了停滞，至今已有五个月。4 月 3 日，承建方负责人向记者表示，将于近期与业主召开协调会，预计在今年 6 月份复工，并承诺愿按合同约定对工期延误作出赔偿。

广州市的老旧小区住宅加装电梯保有量和增量较大，加装电梯费用不菲。记者了解到，近几年，广州发生过多起因承建方资金问题导致项目停滞的案例。有意见指出，有必要考虑设立对公的监管账户，按照工程进度给付款，保障加装电梯的资金安全。

(资料图)

现场：工程仅挖基坑，已停工五个月

一个四四方方、用水泥砌好的基坑底座周围空无一人，坑口被铁皮和木板盖住，用来防止雨水灌入坑内，这是 3 月 30 日绿景阁门口加装电梯工程开工五个月后的现状。该工程早于 2022 年 11 月正式开工，按照合同中 " 工期 150 个工作日 " 的约定，此时应已接近完工，但业主们至今没等来盼望已久的电梯。

绿景阁是上世纪 90 年代建设的旧楼，为高九层的楼梯房，一层五户，大部分业主家里都有年迈的老人、婴幼儿，上下楼梯出行较为不便，随着广州加快推动社区微改造，该楼增设电梯的想法也提上了日程。2021 年 4 月，绿景阁业主与广东鼎驰电梯工程有限公司签订合同，计划开展增设电梯申报，2022 年 9 月，该楼增设电梯的方案通过相关部门审批。

记者了解到，在增设电梯方案申报的过程中，广东鼎驰电梯工程有限公司注销，公司负责人另成立了广东奥名电梯工程有限公司。新成立的公司于 2022 年 6 月 26 日与绿景阁业主重新签订合同，继续为绿景阁提供增设电梯服务。公开信息显示，该公司主打旧楼加装电梯市场，为客户提供一站式的全面解决方案。

合同载明，增设电梯为钢结构加夹胶钢化玻璃，建设过程中将最大化保持道路原貌、保持原建设结构完整度，" 提供的电梯为全新的、未使用过的、并采用世界最先进技术生产制造的产品 "。包含报建费用在内，增设电梯工程的总费用为 65 万。合同约定，到承台基础及井道基坑完工的节点，业主方需向承建公司支付占总费用 75% 比例的款项。

业主方向记者提供的转账记录显示，为了敦促施工方早日建设完工，他们在 2022 年 8 月至 11 月期间，分四笔将 53 万余元支付给公司负责人的个人账户。

令业主们没想到的是，2022 年 11 月电梯正式开工后，仅仅建设了五天时间，地基框架做好后，就再也没有工人前来动工修建。一位业主告诉记者：" 当时正值疫情期间，公司负责人称工人感染病毒，我们本以为等一周恢复后就可以复工，谁知道这一等就再无进展了。"

回应：预计 6 月复工，愿按合同赔偿

陷入停滞的增设电梯工程，不仅没能解决业主上下楼的难题，凌乱的建设现场反而成了他们进出楼的阻碍。工程示意图显示，楼栋出口宽 2.91 米，电梯基坑宽 1.38 米，并与墙体保持 0.33 米的间距，现场仅剩下宽 1.2 米的过道供业主通行，被挖动过的出口地面搭上了木板，本就狭窄的出口显得更加拥挤。

工程停滞，业主心急。今年 2 月，绿景阁的业主通过警方致电联系到广东奥名电梯工程有限公司法定代表人严科，询问其何时动工，据业主回忆，" 当时对方回应称，公司运营出现状况，无法支付电梯的购买费用，无法明确何时能恢复施工。"

近日，有业主向天河区兴华街道信访部门递交了材料。兴华街道办事处的相关负责人表示，会重视该问题，尽快调查，依法按照流程推进，交给相关部门跟进处理。

4 月 3 日，记者电话联系上严科。他表示，绿景阁增设电梯工程陷入停滞的原因是公司拟采购快科品牌的电梯，但对方负责对接的业务员挪用了预交付的 30% 的购置款项，经过与电梯公司协商，对方要求将预付比例提高到 50%。严科说：" 我们将在近期补齐该款项，不会让业主多掏钱。"

电梯工程何时能复工？严科表示，公司将于 4 月 7 日与业主召开协调会，如果进展顺利，预计在今年 6 月份复工，而对于工程延误的情况，他向记者承诺，愿意按照合同的约定进行赔偿。

合同显示，除不可抗力因素外，承建方应按施工进度及技术要求完成施工，自承建方收到第一笔工程款并拿到施工许可证次日起计算工期，若承建方未按工期完成工程，每天需按工程总造价千分之一的比例处罚金。

建议：加梯停工屡现，能否设立监管账户？

老旧小区住宅加装电梯是一项备受关注的民生工程，数据显示，截至 2022 年 7 月底，广州累计完成加装电梯规划审批 13493 台。

绿景阁增设电梯陷入停滞的情况并非孤例。越秀区一位负责电梯事务的政府部门知情人士告诉记者，近三年他在工作中就遇到了三例左右，原因均涉承建公司资金断裂，最后通过相关部门施压的方式才得以解决。记者检索公开报道发现，近三年，海珠区、天河区各有 1 到 2 个相关案例，这些案例的共同点都是工程在封顶前后陷入停滞，原因为承建方资金出现问题。

动辄几十万的增设电梯费用不是一笔小数目。记者从多位熟悉加装电梯的业主处了解到，筹集资金时，确实会有 " 直接将钱付给承建方，如何确保资金安全的担心 "，" 住老旧小区的多数是老年人，加装电梯的钱通常是业主们一起凑出来的，要是工程烂尾了，这些钱还能不能要回来？"

郭涛涛是绿景阁的业主，也是一名职业律师，他指出，近年来旧楼加装电梯数量逐年递增，加装电梯费用不菲，分摊款项涉及广大群众，资金监管问题也要引起重视。" 我认为可以像房屋买卖一样，设立监管账户，严格按照工程进度给付款，保障资金安全。"

为电梯加装开设监管专户在国内已有先例。2022 年 8 月，上海市虹口区江湾镇街道国内首创开展加装电梯监管账户试点，以业委会为账户主体，为每个楼栋单设子账户，实现业委会一次开户，全小区楼栋可用，分楼栋独立记账，可实现加装电梯项目建设、维修、保养等环节的资金监管，形成电梯加装资金的全周期管理。 ( 更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com )

来源 | 羊城晚报羊城派

责编 | 谢哲

校对 | 周勇