规范管理、加大处罚…… 14 部门打击辅助生殖非法应用

（人民日报健康客户端记者 刘静怡）" 人类辅助生殖技术的应用是帮助自然生育有困难的人群，但技术从来都是一把双刃剑，如果没有合理的应用范围和对技术应用的规范管理，技术在帮助人的同时也可能带来伤害。" 北京协和医学院人文学院卫生法与生命伦理学系系主任睢素利教授在接受人民日报健康客户端记者采访时指出。

近日，国家卫生健康委等 14 部门联合印发《开展严厉打击非法应用人类辅助生殖技术专项活动工作方案》，于 2023 年 6 月至 12 月在全国开展严厉打击非法应用人类辅助生殖技术专项活动。

(相关资料图)

非法应用辅助生殖等违法犯罪行为时有发生

该活动方案指出，近年来，非法应用人类辅助生殖技术等违法犯罪行为时有发生，引发社会广泛关注。代孕、非法采供卵等非法应用人类辅助生殖技术行为严重损害女性健康权益；买卖和出具虚假出生医学证明等违法乱象，严重影响社会秩序和安全稳定。

随着辅助生殖技术发展，大众对辅助生殖技术需求不断增加，其应用也在不断推广。据国家卫健委公布数据，截至 2022 年 6 月 30 日，我国经批准开展人类辅助生殖技术的医疗机构已达 543 家。

睢素利指出，2001 年我国原卫生部颁布《人类辅助生殖技术规范》，对实施辅助生殖技术机构的设置条件、技术实施场所、设备条件，对技术应用的管理，以及对实施技术人员的行为准则，都有明确要求和相应规范。" 但是在实践中，一些中介机构通过各种操作，出售卵子和商业代孕，这极大挑战了正常生育秩序与伦理道德，也引发了涉及子女抚养权等纠纷。"

强化辅助生殖全链条管理

据该活动方案，此次活动将于 2023 年 6 月至 12 月开展，将强化与人类辅助生殖技术应用相关的全链条管理，包括加强技术管理，建立健全准入和退出机制；严格患者身份识别管理；严格规范企业经营行为；加强药品医疗器械管理；建立健全投诉举报机制，此外，对于涉及辅助生殖技术的违法行为将严厉打击。

人民日报健康客户端记者查询发现，此前，我国多地曾出台政策，对买卖精子、卵子及代孕等行为进行整治。比如，2021 年，浙江省卫生健康委联合相关部门开展专项整治工作，并制定《非法应用人类辅助生殖技术等违法犯罪行为专项整治工作方案》。

2022 年 7 月，广州市人民政府办公厅关于印发《广州市打击涉人类辅助生殖技术领域违法违规行为办法（试行）的通知》，对 " 三非一代 "（非法开展人类辅助生殖技术、非法采供精（卵）、非医学需要性别鉴定以及 " 代孕 "）进行严格管理。

睢素利指出，技术应用过程中应严格遵循伦理原则及严格管理：" 对于在此过程中涉及的隐私和个人信息，医疗机构要做到严格保密，技术应用也要考虑到对子代利益的保护。对于涉及特殊病例情况，或可能有较大风险的案例，要及时上报相关主管部门批准，并经伦理委员会审查同意。对医疗机构也要严格准入标准和资质，相关部门也应对已有资质的医疗机构进行定期审核、严格管理，将可能存在的法律与伦理风险降到最低。"

"《人类辅助生殖技术规范》已经实施 20 多年，针对技术应用中出现的各种问题和社会公众不同层次的生育需求，法律法规也需要适时调整，对技术应用严格规范管理或者制定专门的法律进行规制。另外，一些中介机构非法运营操作辅助生殖‘地下产业链’，不是禁止性的规范本身造成的，即便以后在充分权衡利弊后由‘禁’改为‘限’，仍会存在不符合限制要求的个人需求。因此，只有更为严格和有效的监管以及相应的严厉处罚，才可能防止目前存在的问题。" 睢素利说。