美国想攒的“亚太小北约”注定搞不成

北京时间 19 日，在夏威夷野火烟尘的背景下，美日韩首届峰会在戴维营落幕。查阅白宫网站消息后发现，三国领导人仅在记者会上就 17 次提到 " 中国 "。峰会发表的三份声明文件炒作台海、南海等议题，贩卖 " 安全焦虑 "，煽动各方 " 应对威胁 "，公然干涉中国内政。可见，美方嘴上说着 " 不针对中国 "，行动却很 " 诚实 "。他们高估了自己编造谎言的能力，低估了世界辨别是非的能力。这个峰会的主要目的是什么，明眼人都看得出来。

戴维营是美国 " 庄园外交 " 的重要场所，曾见证过 1959 年美苏领导人会面、1978 年埃以峰会、2000 年巴以会谈等历史性事件。这次把日韩两个亚洲 " 小弟 " 拉到这里开会，美方的用意并不难猜，无非是因为短期内无法一步到位打造 " 亚洲版北约 "，所以想通过特殊的外交礼遇来拉拢日韩，先打造一个 " 迷你版北约 "，推动所谓 " 印太战略 "。日本外务省前国际情报局局长孙崎享指出，" 美国利用日韩搞对抗的野心人尽皆知 "。

(资料图)

美方对抗的主要目标是谁？这也不难猜。近年来，美方错误地将中国定义为 " 最主要竞争对手 "，全面对华遏制打压。在美日韩三边峰会召开前，《国际锐评》搜索分析发现，近一年美国国务卿布林肯在谈中美关系时，提到 " 塑造中国周边战略环境 " 的频次超过 16%。有分析指出，美日韩举行峰会本身，就是美方这一战略目标的落实。峰会通过的所谓《戴维营精神》《戴维营原则》《协商约定》三份文件，同样反映了这一点。美国外交关系委员会亚太研究高级研究员希拉 · A · 史密斯指出，峰会中谈到的技术创新和全球供应链弹性等问题，潜台词都是中国。

那么，这次峰会真能帮助美方实现打造 " 亚洲小北约 " 的目标吗？

从成果文件本身看，根据白宫网站的消息，大致包括建立磋商机制、加强安全合作、深化经济和技术合作、扩大全球卫生和民间合作等。看着想法很多，实际缺少具体路径与规划。有分析指出，考虑到美日韩三国明年起将陆续举行大选，这场峰会更像是他们共同上演的一场 " 政治秀 "，而成果文件看起来是迎合选举政治的象征性宣誓。

从参与国的关系看，日韩都是美国的盟友，实际各自有小算盘，三国之间有着难以调节的矛盾。

早在戴维营峰会开始前，美日就所谓 " 印太经济框架 " 中捕鲸等条款起了争执，日本官员甚至威胁要退出该框架。对于日本来说，它想借打造 " 亚太小北约 " 摆脱 " 和平宪法 " 束缚、实现 " 军事大国梦 "，但不得不考虑与中国紧密的经济联系。目前，中国是日本第一大贸易伙伴。一味与中国对抗，并不符合日本利益。

从韩国看，它希望借助三国同盟成为所谓 " 全球中枢国家 "，但韩日关系仍是三边关系中的 " 短板 "。韩国现任政府不惜牺牲国家尊严和伤害国民情感与日本改善关系，然而两国国民之间仍然存在着严重的对立情绪。在这种情况下，韩日能在多大程度上进行实质性合作呢？

美韩之间同样存在芥蒂。此前美国通过的《芯片和科学法》《通胀削减法》对韩国半导体、新能源车产业产生很大影响，而这些产业是韩国的经济命脉。受自身利益最大化的驱动，美日韩能否放下矛盾、进行磋商合作，都要打上一个大大的问号。

更重要的是，美日韩戴维营峰会表面谈合作，实际是要在亚太制造危机，必然遭到地区国家强烈反对。韩国《京乡新闻》称，美日韩三方扩大军事合作 " 违背了韩国国民的意愿 "。在东日本国际大学客座教授西园寺一晃看来，美国促成所谓 " 东北亚同盟 "，是为了制造亚洲国家对抗，自己坐享渔翁之利，" 不干涉他国内政、平等互惠、合作和平才是日本应该走的路 "。

美国攒了一个局想搞 " 亚太小北约 "，注定搞不成。因为这背弃了地区民众要和平、要发展的基本诉求。对于任何带来分裂对抗的 " 小圈子 "，爱好和平的国家和地区民众都会坚决抵制。

（国际锐评评论员）