【新视野】贵阳等多地上半年出生人口下滑，有哪些原因？

今年以来，出生人口继续延续下滑的态势。目前，贵阳市、河南省、山东德州等多地公布的出生人口或新生儿筛查、活产数等数据都出现了同比下降的情况。

(资料图片仅供参考)

贵阳市卫生健康局的数据显示，贵阳市2021年1~6月全市常住人口出生20486人，这一数据比去年同期下降了3.3%。需要说明的是，该网站虽然写的是2022年6月数据，但实际上是1-6月累计数据。

河南是户籍人口第一大省，根据河南省政府办公厅通报的2022年上半年省重点民生实事办理进展情况，截至六月底，完成新生儿“两病”筛查36.91万例、听力筛查36.77万例，筛查率分别为99.25%、98.86%。

去年同期，河南完成新生儿“两病”筛查40.64万例、听力筛查40.61万例，筛查率分别为98.88%、98.81%。同口径下，今年上半年河南新生儿数量比去年同期下降了9.5%。

第一财经记者了解到，今年上半年，第一经济大省广东出生人口数据也继续下降。

山东德州市卫健委发布的数据显示，2022年1~6月份通过山东省人口监测与家庭发展服务管理信息系统统计，出生人数为15323人，出生率为2.55‰，自然增长率为-0.08‰，性别比112。去年上半年，德州出生人数为16899人。两相比较，今年上半年下降了9.3%。

为何上半年多地出生人口继续下滑？人口专家、广东省人口发展研究院院长董玉整教授对第一财经分析，客观原因是，育龄妇女人数减少尤其是处于生育旺盛期的妇女大幅减少，导致出生人口迅速减少。主观原因是人们的生育观念发生重大变化，人们对于婚育社会价值的理解也显示出不同，有的人认为结婚生育并不一定是人生的必修科目，甚至认为单身更自由，有的人即使结婚生育也不愿生二胎甚至生三胎。

“还有很重要的就是社会原因。”董玉整说，目前，家庭的生育养育教育成本比较高，年轻夫妇的经济压力比较大，生育孩子尤其是生育多孩的经济基础还不够牢靠；工作压力比较大，有不少时间花在了上下班的途中，总感觉到没有多少时间精力能够生育和照料孩子。

董玉整说，有的政策措施即使已经制定了，但是配套的政策措施还不完善，执行起来还有很多具体的困难和现实的障碍。比如，现在已经有多个相关生育假期，但是，假期用工成本分担机制却还没有很好建立起来，导致用人单位负担更重，对于录用女性职工的积极性就会下降，反而有可能会影响女性职工的就业和事业发展。

他认为，只有把生育、养育、教育、托育等人民群众所关心、所纠结的现实问题，一个一个解决好，把年轻父母从生育、养育、教育和托育等环节的压力中解放出来，这样的生育政策才能真正起到释放生育动能的作用。

根据中国人口报报道，国家卫生健康委人口监测与家庭发展司司长杨文庄近日表示，总的来看，这一年来，在各方努力下，三孩生育政策及配套支持措施取得了初步成效，但与中央的要求和群众的期待还有不小差距。按照中央领导同志指示，有关部门正在研究制订完善和落实积极生育支持措施的意见。各地各部门会继续根据中央部署，加紧完善配套支持政策措施。