苏丹冲突“正在点燃导火索”

中青报·中青网记者 袁野

(资料图)

5月4日，苏丹首都喀土穆再次遭到猛烈的炮击和轰炸，向被困平民运送急需援助物资的努力随之中断。据美联社报道，这天早些时候，短暂的停火协议到期。

4日一早，爆炸声再次在喀土穆市中心响起。正午时分，从市中心升起的黑烟划破了喀土穆的天际线。

苏丹冲突会走向何方？国际社会对此莫衷一是。当地平民的境遇越来越令人担忧。救援机构表示，苏丹严重缺乏基本服务、医疗、食物和水。5月3日，联合国再次警告说，苏丹人民“面临一场人道主义灾难”。

“情况非常糟糕。”当地医生工会的负责人阿蒂亚·阿卜杜拉·阿蒂亚对美联社说。“在喀土穆仍然可以听到各种爆炸声，无论是空袭还是炮击。”

苏丹的冲突已经持续了近一个月，这场内乱可能使这个拥有4900万人口的国家四分五裂，还可能激化周边国家之间的冲突。

苏丹与7个国家接壤，分别是埃及、南苏丹、乍得、中非共和国、利比亚、埃塞俄比亚和厄立特里亚。近年来，这些国家面临战争、暴力、内乱或政治动荡的威胁。据美国《华盛顿邮报》报道，联合国秘书长古特雷斯4月底警告说，随着停火的努力屡告失败，迅速解决苏丹问题的希望变得渺茫，冲突的“灾难性大火”可能吞噬整个地区。

苏丹地处印度洋、非洲之角和阿拉伯世界的交汇处，地理位置重要，这加剧了战火蔓延的威胁。尼罗河和石油管道贯穿这个矿产丰富的国家，其命运与邻国紧密相连。

苏丹周边的国家密切关注局势的变化。

在北方，埃及将苏丹作为抵御政治动荡的堡垒，两国也是地区水资源争端中的合作伙伴。卡塔尔半岛电视台网站报道称，埃及与苏丹军队总司令阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉将军关系密切，后者正与由穆罕默德·哈姆丹·达加洛领导的准军事组织“快速支援部队”（RSF）交战。

水资源紧张的埃及和苏丹，都依赖从埃塞俄比亚蜿蜒而来的尼罗河提供的淡水。这两个国家认为，埃塞俄比亚在上游修建的大坝影响了供水，苏丹的冲突可能影响埃及与埃塞俄比亚达成水资源共享协议。

据半岛电视台报道，数以万计的苏丹难民穿过边境，前往南苏丹，其中大多是南苏丹人。饱受战争之苦的南苏丹是世界上最贫穷的国家之一，无法接纳苏丹难民或者回国的侨民。联合国难民署驻南苏丹代表玛丽-海伦·维尔尼称，南苏丹约有1200万居民，其中约200万人流离失所，大多靠人道主义援助维生。大约230万南苏丹人生活在其他国家的难民营里。

大批难民和侨民的涌入，可能在南苏丹引起冲突。《华盛顿邮报》称，南苏丹2011年独立，结束了持续数十年的战争，但在2013年，这个年轻的国家爆发了一场内战。

南苏丹在经济上依赖苏丹，发生在苏丹的冲突导致食品和物资供应中断。与此同时，援助机构没有足够的经费维持运转。维尔尼说，南苏丹国际人道主义应急计划收到的资金，不到所需资金的四分之一。

联合国估计，在苏丹以西约有10万苏丹人跨越边境，前往乍得。此前，乍得已经收留了近40万名苏丹难民。

《华盛顿邮报》称，苏丹的内乱及由此产生的权力真空，可能加剧乍得的政治不稳定。乍得曾与“快速支援部队”的前身、部族武装“金戈威德”发生冲突。21世纪初，“金戈威德”曾在苏丹达尔富尔地区实施恐怖袭击，并对乍得境内的苏丹难民进行跨境袭击。

乍得为可能陷入地区战争和代理人战争而担忧。据《华盛顿邮报》报道，根据最近被泄露的美国情报文件，区域外势力的准军事组织正在招募乍得反政府武装分子，并在中非共和国训练他们，策划推翻乍得政府。

中非共和国位于苏丹西南方，曾经是法国殖民地。半岛电视台称，中非共和国多年来饱受叛乱和宗派暴力折磨，目前处于军阀割据的境地。根据联合国的数据，该国一半的人口缺乏足够的食物，很难获得清洁的水。苏丹的动乱导致该国物价上涨。

近年来，利比亚深陷内战漩涡。《华盛顿邮报》称，域外势力和“快速支援部队”在利比亚也有盟友。该报称，与域外势力有联系的利比亚民兵组织向“快速支援部队”运送了物资。“快速支援部队”及其领导人达加洛对此予以否认。《华盛顿邮报》认为，控制了利比亚东部的反对派领袖哈利法·希弗特得到了域外势力的支持，与“快速支援部队”关系密切。

在苏丹的东南方向，埃塞俄比亚关注着苏丹局势，希望确保大坝的用水权，解决苏、埃两国间的领土争端。半岛电视台称，苏丹是成千上万埃塞俄比亚人的避难所，这些人与埃中央政府进行了两年的战争，双方直到去年年底才签署了和平协议。

该地区的局势变化可能殃及厄立特里亚的稳定。苏丹接待了数千名来自这一东部邻国的难民和寻求庇护者，许多厄立特里亚男子选择逃往苏丹，以避免被强制征兵。半岛电视台称，最近，厄立特里亚在埃塞俄比亚政府与提格雷武装分子的冲突中站在了埃塞俄比亚政府一边。几年前，两国结束了长达数十年的冷战。

“苏丹的权力斗争正在点燃一根导火索，可能引爆整个地区。”4月底，古特雷斯对联合国安理会说，“这将造成持续多年的巨大痛苦，使发展倒退数十年。”