在中国的斡旋下,沙特和伊朗在北京达成协议,同意恢复外交关系。对中东地区和全世界而言,这是至关重要的进步,是中国一项重大的政治成就,是在加强中东安全与稳定的道路上迈出的重要一步,将对整个中东的政治格局产生重大影响。
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该协议受到阿拉伯世界和国际社会的广泛欢迎,是开展一系列变革和化解地区大量危机的良好开端。该协议也是世界力量平衡变化的一个重要指标,表明美国在全球体系中的霸权正在衰落,而以中国为代表的其他大国,正在构建一种基于人类命运共同体理念、互利合作、相互尊重、通过和平手段与对话解决问题的替代模式。该协议将打开中国与中东国家加强合作的大门,为双方带来发展机遇。
2016年,沙特决定同伊朗断交,这是两国多年政治紧张局势导致的结果。
美国将沙特视为在中东的主要盟友,而将伊朗视为头号敌人。多年来,美国一直在操控沙伊争端。美国煽动中东地区的教派冲突,使之分裂成多个冲突阵营,多国爆发战争,其他国家则因冲突和美国的制裁而深陷经济、政治危机。
美国在中东采取战争策略,主动挑起战争(比如在伊拉克和利比亚)或发动代理人战争(比如在叙利亚和也门),实施制裁,影响多个国家和团体,如叙利亚、黎巴嫩、伊朗和伊拉克等。可以说,美国在中东地区的外交是战争外交和制裁外交。美国人给自己的行径取了各种名字,比如“创造性混乱”“新中东”等。利用紧张局势,美国巩固了对阿拉伯世界尤其是海湾阿拉伯国家的控制,以帮助它们对抗“主要敌人”伊朗的保护伞自居。
美国一直在鼓动沙伊两国开战,最新一次的煽动是在美国总统拜登访问沙特期间。在这种氛围下,中国外交结束了这场堪称全球最复杂的政治危机,为数十年来饱受战争和冲突折磨的中东国家打开了通往和平的大门。中国是该地区所有国家的朋友和重要的经贸伙伴。于沙特而言,中国是第一大贸易伙伴;于伊朗而言,中国与其缔结了25年之久的战略合作协议,为推动其经济发展提供了机遇。
俄乌冲突是美国“火上浇油”政策的直观证明。如今,我们看到了中国提出的新型国际关系和外交模式,是完全不同于美国奉行的煽动战争、施加制裁、制造危机和加剧破坏的外交模式。以中国为代表的外交模式,基于和平、共赢、合作与命运共同体理念。中国领导人访问沙特并出席首届中国-阿拉伯国家峰会,中东人民为此欢欣鼓舞,因为中国与阿拉伯国家尤其是海湾国家关系友好,与伊朗也保持着友好关系,人们期待中国在聚拢意见和解除危机中发挥作用,而这些危机的最大受害者是这些国家的人民。
中国的做法是全球和平外交的典范,是保护人权、把人民利益放在首位、视人民利益高于一切的经典教材。在伊拉克、叙利亚、也门和利比亚,战争贻害无穷,带来的只有破坏、杀戮和流离失所。因此,地区人民亟需中国提出此类倡议,亟需那些将人民利益放在首位的计划和举措。
在中国的斡旋下,沙伊推进复交,这是中东地区政治的质变,将对地区政治经济生活的方方面面产生影响,甚至对地区危机和战争产生影响。这一变化顺应了由中国主导和推进的国际氛围,即呼吁合作、通过对话解决问题、诉诸和平解决方案、奉行双赢原则的国际关系,创建抛弃霸权主义的新世界。它也顺应了中东和解潮。经历了10多年的杀戮、破坏和危机后,各国力图与邻国和解。它还顺应了沙特领导层的新愿景。多年来,沙特一直致力于重新安排本国政治、经济和社会生活的优先事项。
对这一变化最为不满的当属美国。在“山姆大叔”眼中,该协议是其继续干预中东的主要障碍。
(本文作者是浙江工商大学东亚研究院研究员、《坚定:一个外国人的武汉日记》一书的作者)
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