河南18个省辖市如何定位发展 政府工作报告给出答案

河南18个省辖市，如何定位自己的发展?在1月16日开幕的河南省十三届人大二次会议上，省长陈润儿在政府工作报告中说，要优化城市空间布局，加快形成以郑州为中心、洛阳为副中心、多极支撑发展的大格局。政府工作报告还指出，新的一年，我省将大力发展社会事业，不断提高公共服务水平;将持续推进三大攻坚，推进郑州市主城区煤电机组清零和洛阳市主城区煤电机组基本清零等。□东方今报·猛犸新闻记者梁新慧米方杰高冬丽王姝

城市发展

以郑州为中心、洛阳为副中心

多极支撑发展

“以中心城市建设为引领，加快中原城市群一体化。”陈润儿在政府工作报告中指出，要优化城市空间布局，加快形成以郑州为中心、洛阳为副中心、多极支撑发展的大格局。

支持郑州建设国家中心城市，加快郑州大都市区建设，带动开封、许昌、新乡、焦作等周边城市融合发展。推动洛阳中原城市群副中心城市建设，增强其对陕东、晋南地区的资源聚合和区域辐射作用，打造带动全省经济发展新的增长极。统筹推进区域性中心城市特别是毗邻兄弟省份的城市竞相发展，增强南阳对鄂西北、陕东南，信阳对鄂北、皖西，商丘对鲁西南、皖北，安阳对冀南、晋东的影响，发挥其对周边要素的吸纳集聚作用。

其他省辖市要立足在全省大局中的定位，做到错位发展、特色发展。加快推进县域经济高质量发展，规范引导特色小镇和小城镇布局建设。

三大攻坚战

持续推进三大攻坚

郑洛主城区煤电机组基本清零

省长陈润儿在政府工作报告中透露，今年将持续推进三大攻坚，推进郑州市主城区煤电机组清零和洛阳市主城区煤电机组基本清零。

在脱贫攻坚方面，今年将建立脱贫正向激励和稳定脱贫长效机制，减少和防止贫困人口返贫。严格落实市县主体责任、部门协调责任、乡村包干责任、驻村帮扶责任，确保14个国定贫困县脱贫摘帽。完成20万黄河滩区居民搬迁。

在污染防治方面，推进郑州市主城区煤电机组清零和洛阳市主城区煤电机组基本清零，确保PM2.5平均浓度和优良天数比例完成国家考核目标。严格落实河长制湖长制，加强饮用水水源地保护，逐步消除城区黑臭水体。

科技创新

举办“中国·河南开放创新暨跨国技术转移大会”

政府工作报告指出，今年，还将深入推进科技创新，加快增长动能转换。聚焦培育“四个一批”，实施创新龙头企业提升引领、高新技术企业倍增、“科技小巨人”企业培育工程。坚持引进外部人才和培育本地人才并重，落实人才政策待遇，重视解决住房、子女教育等实际问题，建设高层次创新人才团队。争创国家重点实验室、掘进机械国家技术创新中心等高端创新平台，加快建设国家生物育种产业创新中心、国家超算中心，发展新型研发机构。

另外，今年将落实与科技部会商成果，举办“中国·河南开放创新暨跨国技术转移大会”，培育壮大技术转移转化市场，探索开展订单式研发和成果转化，实行重大创新需求面向国内外揭榜攻关，组织企业揭榜转化国内外重大科技成果。

教育优先

加快郑州大学、河南大学

“双一流”建设

百年大计，教育为本。政府工作报告指出，今年，我省将坚持教育优先发展：

持续建设农村寄宿制和小规模学校，规范校外培训机构。

深入推进产教融合、校企合作和实训基地建设，发展一批高水平职业院校。推动高等教育内涵发展，加快郑州大学、河南大学“双一流”建设，提升特色骨干大学办学水平，推动符合条件的普通高校向应用技术型转变。积极推进国内外名校来豫合作办学。提高集中连片特困地区乡、村、教学点教师生活补助标准，让教师成为最受尊敬的职业。

医卫建设

持续推动六大国家区域

医疗中心建设

在医疗卫生方面，今年我省将持续推动六大国家区域医疗中心建设，扩充优质高端医疗资源。做实家庭医生签约服务，完成乡村医生全员培训。推行按病种付费为主的复合付费方式。加快推进现代医院管理制度建设。广泛开展全民健身活动，推进中原网球中心二期等公共体育设施建设。

文化强省

建成二里头遗址博物馆

支持太极拳申遗

今年将深入推进华夏历史文明传承创新区建设，加快打造文化强省。推进大运河(河南段)文化带建设，加快省科技馆、中原考古博物院建设。加强文物保护利用，建成二里头遗址博物馆，开工建设殷墟国家考古遗址公园，实施隋唐洛阳城、宋都古城等一批保护利用项目。支持太极拳项目申遗。促进文化旅游融合发展，叫响“中华源·老家河南”品牌。打造新型主流媒体，推进媒体融合发展。

改善民生

实现农业转移人口

在城镇落户200万人以上

政府工作报告指出，今年在改善民生方面：

一是要新增城镇就业110万人。

二是参加城乡居民基本医保的80岁以上高龄老人住院报销比例在现行政策基础上提高5个百分点，实施80岁以上老人高龄津贴制度。

三是继续免费开展妇女宫颈癌和乳腺癌筛查、预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查。

四是实施残疾儿童康复救助。

五是开展农村人居环境“千村示范、万村整治”工程，完成300万户农村户用卫生厕所改造，完成剩余45个县(市、区)农村垃圾治理省级达标验收任务。

六是持续改善大气环境质量，全省空气优良天数比例达到59.5%。

七是实施“百县通村入组工程”，新改建农村公路5000公里以上;开展“万村通客车提质工程”，所有具备条件的行政村通客车率达到100%。

八是新建和改扩建城乡幼儿园1000所，新增学位10万个。

九是完成3000个电网薄弱的行政村电网改造。十是加快县(市)人民医院提质升级。

另外，今年还将统筹户籍制度改革和城镇基本公共服务均等化，实现农业转移人口在城镇落户200万人以上。开展各类职业培训300万人次，新增农村劳动力转移就业40万人。支持农民工等群体返乡下乡创业，新增创业人员20万左右。

改善民生

新开工

棚改安置房15万套左右

政府工作报告指出，在社会保障方面，今年将继续提高城乡居民基础养老金最低标准，继续调增企业和机关事业单位退休人员基本养老金;提高基本医保、大病保险、困难群众大病补充医疗保险保障水平，扩大跨省异地就医直接结算范围;提高城乡低保、特困供养、孤儿养育等保障标准。

坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，夯实城市政府主体责任，推动房地产市场平稳健康发展，完善住房市场体系和住房保障体系，新开工棚改安置房15万套左右，更好解决群众住房问题。