河南千亿级投入培育"独角兽"企业 盘活郑洛新自创区

设立中原院士基金，引进诺贝尔奖得主，赋予郑洛新自创区核心区省辖市同等管理权限……建设创新型省份，河南再次发力。

2月13日，记者获悉，省政府近日正式发布《关于实施创新驱动提速增效工程的意见》(以下简称《意见》)，提出实现千亿级研发投入，大力引进高端人才，盘活郑洛新自创区活力等系列措施，到2020年基本建成创新型省份，科技进步对经济增长的贡献率达60%左右，河南正式进入中部地区创新发展先进行列。□东方今报·猛犸新闻记者 宋迎迎

到2020年，全社会研发投入力争突破1000亿元

根据《意见》提出的总体目标，我省要实现全社会研发投入、高新技术企业数量、技术合同成交额年均增长速度明显高于全国平均增速，高新技术产业增加值年均增速高于规模以上工业增加值增速2个百分点以上。到2020年，全社会研发投入力争突破1000亿元，全省高新技术企业总量达到4500家，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达40%左右，技术合同成交额达到150亿元，科技进步对经济增长的贡献率达60%左右，郑洛新自创区和“四个一批 ”建设取得重大突破性成果，“四个融合”运行机制逐步形成，基本建成创新型省份，进入中部地区创新发展先进行列。

具体到每个年度，《意见》要求：到2019年年底，全省高新技术企业达到3700家，科技型中小企业达到4500家。到2020年底，全省科技型中小企业达到5500家，并培育出2~3家潜在的“独角兽”企业，创新引领型企业蓬勃发展。

每年新培育建设省级以上创新引领型平台300家以上，其中国家重点实验室、技术创新中心、制造业创新中心、工程研究中心、工业设计中心、国家国际联合研究中心、科技企业孵化器、众创空间、星创天地等国家级平台50家以上。

每年新引进培育10名左右两院院士、国家杰出青年科学基金获得者、长江学者等国家级高端人才 ，新培育200名左右中原学者、中原科技创新领军人才、中原科技创业领军人才等，新引进培育100个左右高层次创新创业团队，依托院士工作站等柔性引进30名左右两院院士。

每年新引进培育产业技术研究院、技术转移示范机构、企业孵化器等高端新型研发机构30家以上。到2020年底，力争重大新型研发机构达20家左右，经备案的省级新型研发机构达70家左右;引进国内知名技术转移机构50家左右，省级以上技术转移示范机构达100家左右。

加快实施“十百千 ”转型升级创新专项，每年启动1~2批创新引领专项、创新示范专项、创新应用专项。到2020年底，力争实施10项左右的创新引领专项、100项左右的创新示范专项、1000项左右的创新应用专项，突破产业发展关键技术1000项以上，形成重大科技创新成果200项以上，新增发明专利1000项以上，实现新增产值约2000亿元，形成20个左右具有较强竞争力的产业集群。

设立中原院士基金 引进诺贝尔奖、国家最高科学技术奖得主

为实现上述目标， 我省将加大高层次科技人才培养支持力度。

根据《意见》，我省将设立中原院士基金，用于对院士等高层次拔尖人才和领军人才个人奖励及科研经费支持。同时，为有潜力成长为院士的中原学者设立科学家工作室，实行针对性支持政策。探索拔尖人才和高端人才培养、引进、使用新模式，在优势领域重点学科聚集一批国内一流人才，培养国家级科学家。

大力引进重点领域、高层次和急需紧缺人才。聚焦郑洛新自创区等国家战略规划实施和战略平台建设，着力引进诺贝尔奖获得者、国家最高科学技术奖获得者、两院院士、发达国家院士等顶尖人才，国家杰出青年科学基金获得者、长江学者、国家重大科技成果第一完成人、全国杰出专业技术人才等高端人才，拥有关键核心技术、能够带动产业转型的产业领军人才和团队。

我省还将引进一批能突破关键技术、发展高新技术产业、带动新兴学科发展的海外领军人才来豫创新创业。办好“中国河南招才引智创新发展大会”，将其打造成为我省集中招才引智、促进人才项目合作对接的平台。实施“名校英才入豫 ”计划，吸引名校应届硕士以上毕业生来我省工作。

对接中科院及“双一流”高校

在我省设分支机构

既有高端人才，也要打造“最强大脑”。《意见》明确，我省将加快引进高端研发机构。积极对接中科院及其所属专业所、央企所属研究机构、“双一流 ”高校等大院名校、重点机构，支持其在我省设立分支机构或共建新型研发机构。吸引和支持中央直属企业、世界500强企业将研发总部迁入我省或在我省设立研发分中心，推进科技创新和成果产业化。支持国内外高层次创新科研团队和领军人才在我省创办新型研发机构。

加强国内科技创新合作。鼓励支持各类创新主体与省内外知名高校、科研机构和大型央企、龙头企业等开展深度合作，支持建设浙江大学(河南)研究院、天津大学(河南)研究院等高水平研发机构。

支持郑州大学(郑州)超算中心建设河南省超算中心，争创国家超算中心。支持郑州大学、河南大学“双一流”建设，在具有我省区域优势领域建设省部共建国家重点实验室。在盾构装备、矿山机械、智能农机、超硬材料、传感器、机械基础件(轴承)等领域择优争创国家技术创新中心或国家制造业创新(分)中心。

郑洛新自创区

将享省辖市经济、行政管理权限

创新要有平台。我省重点打造的郑洛新自主创新区，在此次出台的《意见》中被赋予了更大的权限和发展空间。

我省将推进郑洛新自创区核心区体制机制改革，全面实施“全员聘任制、绩效考核制、薪酬激励制”改革，建立以绩效激励为导向的人事与薪酬管理体制。赋予郑洛新自创区核心区与省辖市同等的经济管理权限和相关行政管理权限。

在政府引导资金支持方面，发挥郑洛新自创区创新创业基金、成果转化引导基金、科技创新风险投资基金和重点产业知识产权运营基金作用，设立8只以上行业或区域子基金，不断扩大我省科技创业投资规模。

同时，深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，为创新主体营造良好发展环境。我省将强化郑洛新自创区辐射带动作用，构建“3N”郑洛新自创区空间发展布局，让引领带动作用突出的企业、高校、科研院所和特色专业园区等享受郑洛新自创区先行先试政策。