河南全面实施预算绩效管理 不能乱花一分钱

记者5月17日从省财政厅获悉，从今年起，我省各级政府要按照新要求科学编制预算，列入“账本”的项目，不能乱花一分钱，以集中财力支持国家重点发展战略和重点领域改革，提高保障和改善民生水平。

据了解，为贯彻落实党中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的决策部署，我省出台具体实施意见，提出省级层面到2020年年底，市县层面到2022年年底基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，实现预算和绩效管理一体化。

“在中央统一的制度框架下，我省结合预算管理实际，围绕事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价、评价结果应用等重点环节，进一步细化了要求。”省财政厅有关负责人说，“这将改变以往各地申请财政资金后花钱不讲效益的做法。”

在全面实施预算绩效管理过程中，对新出台的重大政策、项目要开展事前绩效评估;对既有政策、项目，强化绩效目标管理成为首要环节。按照“谁申请资金、谁设置目标”的原则，我省各级政府要将绩效目标设置作为预算安排的前置条件，并与预算同步批复下达。未按要求设置绩效目标或绩效目标审核未通过的，不能安排预算。预算执行中绩效目标因特殊原因确需调整的，要按照绩效目标管理要求和预算调整流程报批。

按照要求，今后各级政府在加强绩效运行监控方面，要建立重大政策、项目绩效跟踪机制，按照项目进度和绩效情况拨款，对存在严重问题的政策、项目要暂缓或停止预算拨款，督促及时整改落实。同时，建立健全重点绩效评价常态机制，对重大政策、项目定期组织开展重点绩效评价，逐步开展部门和单位整体绩效评价。“绩效评价结果将与预算安排和政策调整挂钩，加强绩效评价结果刚性约束。”省财政厅有关负责人说。