河南打造节水型社会 新的用水定额标准将于12月2日起施行

河南以全国1/70的水资源量，养活了全国1/14的人口，生产了全国1/10的粮食，支撑了全国1/18的经济总量。近些年来，我省以用水定额为依据，开展节约用水和水资源管理工作。

10月10日上午，河南省省政府新闻办召开河南省用水定额新闻发布会。我省新的用水定额地方标准将于12月2日起施行，促进各行业节水减排防污，提高水资源利用效率。

【节水】河南以全国1/70的水资源量，养活了全国1/14的人口

大河报记者了解到，河南省的基本水情是，地跨长江、淮河、黄河、海河四个大流域，境内水系众多，但水资源严重短缺且时空分布不均。根据水资源调查评价结果，全省多年平均水资源总量为403.5亿立方米，人均、耕地亩均水资源占有量分别为368立方米、373立方米，约为全国人均、亩均水平的1/5、1/4。

省水利厅副厅长王国栋说，在保持经济中高速发展的情况下，我省年用水总量连续多年稳定在230亿立方米左右，2019年万元GDP用水量下降到32.1立方米、万元工业增加值用水量下降到24.5立方米，分别较2015年下降25.5% 和 20.6%。

全省节水灌溉面积达到3000万亩，农田灌溉水有效利用系数达到0.614。河南以全国1/70的水资源量，养活了全国1/14的人口，生产了全国1/10的粮食，支撑了全国1/18的经济总量。

【措施】取用水量达到或者超过年度用水控制指标的 新、改、扩建项目将被暂停审批取水许可

“用水定额是开展节约用水和水资源管理工作的重中之重、基中之基，是评价用水效率、实施节水管理的基本依据。”王国栋说，我省将用水定额作为确定用水总量和用水效率控制目标的基础。

同时，用水定额作为衡量节水水平的重要标准。比如，达不到用水定额标准的企业不得评选为节水型企业。公共机构节水型单位评定时，如果人均用水量超过公共管理、社会组织用水量标准，那么这一项就要扣除相应分值。

另外，我省还将用水定额作为节水监督管理的基本依据。各区域取用水量指标、用水效率指标、计划用水量是依据用水定额确定的，如果取用水量达到或者超过年度用水控制指标的，那么有管辖权的水行政主管部门就要对该区域内新、改、扩建项目暂停审批取水许可;如果达到规划期用水控制指标的，就要停止审批。通过这些有效的管理制度和措施，倒逼用水户节约用水。

下一步我省将严格用水定额执行监管，在取水许可审批、水资源论证、节水评价、节水载体建设等节水工作的各个环节严格用水定额使用。同时，把黄河流域作为重点区域，选取重点行业，强化典型用水户用水定额执行应用管理，强化管控措施，确保取得节水成效。

【修订】增加分类 促进各行业节水减排防污

大河报记者了解到，新修订的河南省《农业与农村生活用水定额》《工业与城镇生活用水定额》经省政府批准同意，将于12月2日正式实施。

王国栋说，新修订的标准充分体现节水优先方针。《工业与城镇生活用水定额》删除了调节系数，减少了使用的随意性;设置了先进值和通用值，新建项目应达到先进值，原有项目可采用通用值。新用水定额标准的实施可以促进各行业节水减排防污，提高水资源利用效率，推动经济社会高质量发展。

结合河南省实际，新用水定额坚持地方标准严于国家标准的原则进行修订，具有时效性、科学性和实用性。《农业与农村生活用水定额》与原定额相比实用性更强，在区域上更加合理。如小麦在南阳、豫东、豫北的新定额从南至北依次提高。

新用水定额覆盖更广分类更科学合理。新《农业与农村生活用水定额》增加了中药材种植行业，增加了油菜、红薯、怀山药、金银花及农村幼儿园、小学和初中等19个类别的用水定额。

除此之外，新《工业与城镇生活用水定额》增加了开采专业及辅助性活动、仪器仪表制造业、废弃资源综合利用业等5个行业大类，35个行业中类152个相关产品(或类别)的用水定额。　大河报·大河客户端记者 刘瑞朝