郑州今年532个高频事项实现“网上办” 全国首次尝试小学入学线上报名

“来，这个我们‘攻坚’一下，争取这个月把它上线了。”对郑州“城市大脑”团队来说，“攻坚”无疑是今年的关键词。

一年时间，郑州实现了532个企业和个人高频事项“网上办、掌上办”，其中不少事项都是第一次被搬到网上实现“一网通办”。

河南商报记者陈薇

532个事项郑州532个高频事项，已实现“网上办”

“我这段时间想从上海回郑州取公积金，能不能帮忙找个熟人，让我快点儿办好?”已经退休的胡先生很为难地“求”昔日郑州的老朋友。

没想到朋友告诉他，现在郑州提公积金已经不用“托关系”，连郑州他也不用专门跑一趟，在手机上下载个郑好办App，刷刷脸在家就能完成。

对郑州的市民和企业来说，不用求人、在家动动手指就能办成的事儿，在2020年一下子多了起来。

居住证申领、新生儿入户、社保及医保办理、孩子读书报名、契税补贴领取、商事登记……根据郑州市大数据管理局数据，截至10月23日，依托市政务服务网、郑好办App已上线高频事项532个。

其中，453个事项依托郑好办App通过手机实现办理，而175个事项只需刷脸，通过数据共享实现“零材料”办理。

而这背后是郑州市大数据管理局牵头与阿里巴巴集团联合组建研发团队，高标准制定的“城市大脑”的支撑。

为了摸清市民和企业最需要的事情“网上办、掌上办”，团队成立后去郑州各个办事大厅调研，与办事市民面对面交流，了解他们最真实的诉求。

8000万点击量全国首次尝试小学入学线上报名

市民的“高需求”事件，很多在全国范围内之前都没有“掌上办”的经验，这“第一只螃蟹”并不好吃。

让郑州市大数据管理局资源管理处副处长杨其林印象最深刻的事情，莫过于8月底推出的“我要上小学”线上报名。

家长请假带着马扎、席子连夜排队，几乎是每年小学报名都会出现的景象，郑州的“城市大脑”有没有可能改变这一切?于是，“我要上小学”项目紧急开启“攻坚”。

“我们提前一个多月和郑州市教育局充分沟通，确定网上报名流程、数据打通、资料真实性核验等问题。”杨其林说，当时预计今年大约有10万新生入学，感觉报名压力可以承受。

然而，家长给孩子报名的急切心情，远远超出了团队预计。杨其林在后台发现，在“我要上小学”线上报名开放之后，一个小时内点击量就超过500万。报名第一天，系统延迟开放、无法登录报名等问题引来家长与媒体的吐槽，郑州市教育局为此还紧急发布了公告。

“真的是感觉特别难受。”杨其林说，一整天团队都在紧急修复报名系统，直到第二天凌晨2点终于将“补丁”打上。之后他又在后台盯了两个小时，看到报名成功的数据稳定增长才略略放心。由于报名成功率提高，第二天“我要上小学”线上报名得到了不少肯定。

由于郑州是第一个尝试网上小学入学报名的城市，“我要上小学”线上报名端口开放不到两天时间有了8000万的点击量。

杨其林说，这其中不仅有需要给孩子报名上学的家长，还有不少想学习郑州这项新业务经验的人，因为能看得出来不少IP地址是省外的。

12万笔补贴契税补贴网上办是“攻坚”解决市民、企业需求的缩影

不仅上学这样的“常规”项目第一次用上了“城市大脑”，契税补贴、参观预约等城市管理中出现的“新命题”，城市大脑也给出了更好的解决方案。

今年6月份，从郑州市新郑龙湖镇开始，刮起了一阵契税缴纳补贴风。因为补贴有限定的缴纳时段，这让政务服务大厅里挤满了排队缴契税的人。

“当时我们测算了，就算窗口开足马力办理，大约一天也就是办结2000件，而当时缴纳契税的需求近30万件。”郑州市电子政务中心主任盛铎说，这意味着在疫情防控常态化的大背景下，仅依靠传统的窗口办理业务的方式，排队的问题短时间内无法解决。郑州市大数据管理局、市税务局配合省税务局，紧急上线了契税网上缴纳“一件事”，高峰期间每天办理业务1万余件，超过80%的业务都是网上办理的。

契税缴纳“网上办”了，下一步契税补贴如果采用传统线下办理模式，又会形成二次拥堵。郑州“城市大脑”给出了破解的新方法：在郑好办上线契税补贴申请、办理服务，让市民不再集中线下排队申领。

依托城市大脑建设成果，短短一个星期，契税补贴服务在郑好办App上线。目前，线上已完成12万笔补贴申请。

每一次紧急任务“攻坚”的背后，都是技术团队加班加点、通宵达旦的工作。

“第一张网上办结的新生儿医保卡，是我送到用户手中的。”杨其林说，孩子爸爸妈妈收到卡片的惊喜和感谢，让他感觉所有的付出都是值得的。

观点

系统打通和数据共享是“城市大脑”建设的关键

系统打通和数据共享，是通过大数据手段推进城市治理和经济社会发展，加快城市大脑项目和数字郑州建设的关键。

盛铎说，以公积金提取为例，其背后涉及公安、民政、房管、资源规划、人社、残联6个部门的专网业务系统，每一次“刷脸”申请，意味着数据要根据不同的场景，跑通身份信息、残疾人信息、离退休人员信息、最低生活保障人员信息、商品房买卖合同信息、不动产信息、婚姻核验信息、存量房买卖合同信息。

然而，想要打通各部门数据，实现数据共享，面临的问题不单是资金成本的问题，更有非常大量的协调工作。

目前，郑州市各部门在业务梳理、流程优化、系统打通和数据对接方面通力配合，市级系统全部打通，而河南省大数据管理局、河南省人社厅、河南省税务局、河南省市场监管局等也都予以大力支持和积极配合。

随着更多数据的打通，郑州“城市大脑”也会在城市管理方面有更多的应用。

郑州市大数据管理局应用推进处王道云说，目前郑州已经上线的路边停车管理，让车位的管理、收费等更透明地向社会开放;今年8月，郑州城市大脑“全域数字防汛平台”上线，通过汇聚多部门汛情数据，预测不同降雨量情况下郑州市区51个易积水区域的情况，为应急救援预案做了有力支撑。