河南出台不动产登记“全豫通办”总体方案 实现登记业务异地可办

在漯河上班，想在当地就近办理郑州的二手房过户中不中?在郑州居住，想就近办理老家洛阳的房屋抵押行不行?最多再过一年半的时间，上述这些想法的答案都将变成一个字：中!

12月16日，大河报·大河客户端记者从河南不动产登记部门了解到，由包括河南省自然资源厅、河南省财政厅、国家税务总局河南省税务局等六部门联合出台的《河南省不动产登记“全豫通办”总体方案》(下简称《方案》)日前已正式印发。《方案》要求，河南全省不动产登记机构在2022年6月底前，实现登记业务异地可办，全面实现“全豫通办”。

任务进程分解为三个阶段

2019年2月，国务院办公厅以压缩不动产登记办理时间为目标，提出推进“互联网+不动产登记”改革要求。同年6月，国务院办公厅为进一步推进政务服务“一网通办”工作，提出了包括不动产抵押登记、首次登记、查封登记、预告登记等13项不动产登记业务作为第一批“省内通办”的工作要求。

有不动产登记业内人士指出，不动产登记“异地办理”要以省内各城市市域内(含各县、市、区)实现“同城通办”，以及各不动产登记机构“统一收件标准”为前提。

对此，河南省不动产登记部门自2019年4月至今年8月间，先后在漯河市、郑州市、鹤壁市部署开展“域内通办”试点工作(详见本报2019年9月4日AⅠ·04)。通过试点工作的深入推进，结合河南省不动产登记信息化现状，基本确立了不动产登记异地办业务线上模式和线下模式相融合、“收办分离”相结合“全豫通办”的工作机制，同时形成了“省级统筹、集中监管”、“异地收件、属地办理”、“网上缴税、网上缴费”等在内的具体实施方案。

据了解，《方案》将河南不动产“全豫通办”的任务进程分解为了三个阶段：

第一阶段：在今年年底前，包括郑州、鹤壁、漯河、焦作、濮阳等五个试点地区在内的全省一半以上省辖市建立“全豫通办”业务支撑体系，初步实现不涉税费的不动产登记业务异地可办;第二阶段：2021年12月底前，基本建成全省不动产登记“全豫通办”业务支撑体系，实现省辖市之间不动产登记业务异地可办;第三阶段：2022年6月底前，全省所有登记机构实现不动产登记业务异地可办，全面实现“全豫通办”。

“先易后难、逐步完善”

据了解，上述阶段进度体现了不动产登记异地办理工作中“先易后难、逐步完善”的工作思路，即，优先完成自然资源部门能独立开展的登记业务，再逐步完成需其他部门协同办理的登记业务，采取“先非联办业务、后联办业务”、“先无涉费业务、再涉费业务、最后涉税业务”、“先单一业务、后合并业务”的方式稳步实施、逐渐完善。

有不动产登记业内资深人士认为，对于不动产登记两个最常见的业务类型——抵押和转移(交易)而言，即便在不动产异地可办的目标完成后，在异地办理房屋交易业务的办事人数量也不会很多。但这一措施却给市场上大量需要前往省会或其他城市金融机构办理抵押的企业带来了很大的便利，也是河南当地不动产登记部门优化营商环境的具体体现。

此外，值得关注的是，《方案》还提出各地登记部门应注重“窗口延伸”工作的开展，要求各市县结合本地实际情况，推动不动产登记申请延伸到从业机构(开发企业、金融机构等)，积极探索下乡镇、进社区。或许在不久的将来，“不出小区就能申领不动产证、就能办抵押”就将来到你我身边。大河报·大河客户端记者陈骏