“公安局安排工作不切实际,强行要求民警关注各类公众号、抖音、微博等,对每名民警都有粉丝关注任务,还纳入绩效考核。”
“市里很多部门都将宣传任务压到学校,像预防毒品、慈善捐款、安全教育等,学校为完成任务,又布置给家长。”
“我们乡政府办事走形式主义,公厕改造不做污水处理;村里‘村村响’广播坏了一个月都没人管,也不知道应该向哪个部门反映。”
……
形式主义种类多样,积重难返,而且悄悄改头换面、隐性变异,呈现明减暗增的势头。
如何破解这些难题,及时回应干部群众关切?
网上收集线索、线下督查整改、随机暗访督导……河南省委办公厅创新工作思路,改进督查方式,建立“互联网+督查”平台,构建更为科学、高效、精准的督查新格局,开启了省委与基层干部群众联系的“直通车”,实现了党委督查质量效能和为基层减负增能的双提升。
更便捷,线上直接倾听基层诉求
让信息多跑路,让百姓少跑腿。河南省委办公厅创建了相互支撑、一体联动的“互联网+督查”平台,由数据共享处理系统、手机APP平台、微信小程序和微信公众号等几部分组成,具备搜集检索、编辑加工、回复反馈、交流互动、平台公示等多项功能,为高效开展工作提供有效技术支撑。
为了畅通省委与基层干部群众直接联系的渠道,在“互联网+督查”微信小程序和微信公众号上开辟留言通道,广大基层干部群众将身边的形式主义问题随手编辑、一键发送,即可第一时间传送至省委。
数据共享处理系统是“互联网+督查”的基础平台,广大干部群众的留言会从各种渠道自动汇聚到这里。省委办公厅的工作人员通过系统对各类留言进行审核后发布;省领导通过手机APP,能够随时随地看到“原汁原味”的留言,倾听到基层干部群众的心声,第一时间做出判断和决策。
省委办公厅有关负责人介绍:“经过半年多的探索实践,“互联网+督查”平台日趋完善,已经成为省委与基层联系沟通的主要渠道,让人民诉求、人民参与、人民监督、人民表达等更加顺畅、更加有力”。
自平台上线运行以来,微信小程序安装量达5万人次、浏览量16.7万人次,微信公众号关注量2.3万人次、浏览19万人次。
更精准,切实解决干部群众烦心事
“互联网+督查”平台刚一上线,就引起了社会各界高度关注,网民称“群众反映问题又多了权威渠道”。短短几个月时间,平台已收到各类留言1万余条,日均留言近百条。
不少留言,直指“指尖上的形式主义”。
随着移动应用程序、微信工作群、各类信息系统平台等在公务活动中广泛推广和使用,滋生出了各类“指尖上的形式主义”问题,让基层干部苦不堪言。
前段时间,某县民警通过“互联网+督查”平台反映,该县公安局安排工作时方法欠妥,强行要求民警关注各类公众号、抖音、微博等,对每名民警都有粉丝关注任务,并将此纳入绩效考核,部分民警为完成任务只好花钱购买“水军”充当粉丝。省委办公厅收到平台留言后,立即将问题线索转交相关地方进行核办。
经查,网友反映的问题属实。省委办公厅责成有关单位进行整改,该县公安局取消了已经实施的绩效考评结果,同时一并取消了向各基层单位分配的推广任务;相关地方为此专门下发通知,在全县通报这种错误做法,要求全县各级各部门以案为鉴展开自查活动,深刻反思,汲取教训,切实减轻基层负担。
类似情况也出现在教育系统。
有教师通过平台反映,某市有部门将很多任务强压到学校来完成,比如河海日、预防毒品、慈善捐款等宣传教育任务,并将任务完成情况与年度考核挂钩;部分学校为完成任务,安排学生家长帮助完成。省委办公厅迅速转交相关地方核查。情况核实后,当地立即作出整改,规范了教育部门工作任务安排,对各类“进学校”、“进课堂”的任务实行统一管理,大幅减少了“形式化”的宣传教育活动。
督查的目的是发现问题、解决问题、推动工作。
省委办公厅每天对各类留言进行监测分析,对那些十分紧急或涉及重大政治问题的立即督办;每周筛选一批带有普遍性、事实清晰的典型问题,集中向相关地方予以交办或直接派员核办,有力提升了督查的精准性和实效性,切实帮助解决了学习平台积分排名通报、办理业务推诿扯皮、强行定制学生牛奶等一大批基层干部闹心、群众揪心的实事、难事。
敢较真,暗访督查办理效果杜绝敷衍应付
网络督查,表面上看不见摸不着,怎么判断结果处理得好不好?省委办公厅紧紧盯住已经办结的问题线索,加大实地督查、跟踪督办的力度,确保办理过的问题得到真正解决,干部群众打心眼里满意。
某地群众反映,该地人社局某工作人员在为一名军人家属办理异地调动工作手续时,态度恶劣、刁难群众。在当事人连续用1个月时间,往返两地加盖5个单位的公章后,又让出具加盖公章真假的证明,并以此为由推拖不办。
收到留言后,省委办公厅及时向相关地方进行了交办。经与当事人和市人社局经办人员调查和相互印证,确定反映的问题属实。问题交办的当天,该市人社局就解决了当事人的工作调动问题,同时向当事人就办理工作中存在的问题进行了细致说明和诚挚道歉。
随后,省委办公厅就有关办理情况与当事人进行了电话回访。当事人表示,两地调动手续已全部办完,没有影响正常工作,对办理结果表示满意。
省委办公厅还利用各类综合或专项督导调研时机,深入基层乡镇(街道)、农村社区等,了解问题线索办理情况。比如,去年底,省委办公厅在全省开展综合调研工作时,安排每个调研组带着3个已经办结的问题线索开展了“回头看”,针对部分存在敷衍应付、干部群众对办理效果不满意的地方,调研组当即进行了纠正和整改。
问题线索办结后,“互联网+督查”平台还第一时间将办理情况以点对点的形式发送留言人,并及时告知,征求意见。不少网友则在问题解决后,第一时间反馈,形成了良性沟通。
暗访督查和网友的反馈评价,有效杜绝了敷衍应付现象,让网上督查落到了实处。
省委办公厅有关负责人表示:“随着‘互联网+督查’工作的深入推进,省委与基层网民的沟通越来越顺畅,聚焦问题越来越注重普遍性和典型性,处理问题的效率也越来越高,有力推动了党中央和省委决策部署在基层落地见效。”
现邀请大家“晒出身边的形式主义”,畅谈关于基层减负的看法和建议。留言通道有两个:一是扫描二维码关注微信公众号,进入留言通道;二是通过电脑登录网址:https://hnswdc.henansw.gov.cn,填写提交留言即可。映象网记者 陈伟然 通讯员 关楚林 杜帅奇
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