河南自贸试验区2.0版来了 明确了时间表 任务书和路线图

①中国(河南)自由贸易试验区开封片区。

②洛阳片区上线运行企业专属综合服务平台，实现政务服务事项“一网通办”。

③卢森堡航空货机停靠在郑州机场。本版图片均为本报资料图片制图/周鸿斌

三个片区入驻企业数分别是成立前的

郑州↑3.3倍

开封↑33倍

洛阳↑3.5倍

自挂牌以来

●对外贸易年均增长19.2%

●利用外资年均增长45.6%

4月13日，省政府新闻办举行“中国(河南)自由贸易试验区建设”新闻发布会，对省委、省政府《关于推进中国(河南)自由贸易试验区深化改革创新打造新时代制度型开放高地的意见》(以下简称《意见》)出台的背景和意义，以及主要特点和内容进行了解析。

《意见》从目标任务、投资管理、贸易便利、产业体系、国际通道枢纽、区域合作、机制创新、组织实施等8个方面，明确了打造河南自贸试验区2.0版的时间表、任务书和路线图。

河南省商务厅党组书记、厅长、省自贸办主任马健表示，《意见》是在新阶段新起点对河南自贸试验区的顶层设计。我省下一步将认真贯彻落实《意见》，突出制度型开放和高质量发展，确保河南自贸试验区2.0版开好局、起好步，为服务构建新发展格局和建设开放强省增活力、添动力。

《意见》的主要特点体现在“五个注重”

1

注重服务构建新发展格局

紧紧围绕将我省打造成为国内大循环的重要支点和国内国际双循环的战略链接，充分发挥“四条丝路”的开放通道优势，积极融入国际产业链、供应链、价值链，促进各类要素自主有序流动，着力畅通双循环。比如要进一步用好第五航权，争取第七航权，深化航空电子货运试点，引领航空运输标准化、信息化、数字化，加快打造国际航空枢纽。

2

注重制度型开放打造新优势

在制度创新上突出与RCEP、CPTPP等国际经贸规则相衔接，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，开展首创性探索、集成性创新。比如在电信、科技、教育、卫生等领域，加大对外开放和压力测试，同时加强准入后的行业引导、培育和管理。又如对新经济、新业态、新模式，强调“包容审慎”“低干预、高效精准”，革新传统监管模式，打造最优营商环境。

3

注重高质量发展增强新活力

把产业带动、项目支撑作为推动自贸试验区高质量发展的关键抓手，构筑现代产业体系，着力打造产业发展高地。自贸试验区将加快引进培育跨国公司功能性机构和产业链头部企业，推动互联网、人工智能等在制造业领域应用，培育先进制造领域细分行业“单项冠军”企业等。

4

注重体制机制创新激发新动能

把完善管理体制机制作为重要改革内容，更大力度向各片区放权赋能，着力发挥好改革开放“试验田”作用。自贸试验区可以健全评价激励机制，对制度创新实行容错机制，对改革、创新、产业发展中作出突出贡献的给予表彰奖励。

5

注重政策针对性增强各方获得感

不断增强制度创新的溢出效应，让企业、群众在更大范围共享自贸试验区创新发展的红利。对广大老百姓来说，推进跨境电商进口药品和医疗器械试点、跨境电商“网购保税+实体新零售”模式，让大家享受便捷先进的医药医疗服务、买到优质便宜的进口商品。对全省其他区域来说，申建自贸试验区扩展区域，探索建设开放创新联动区，将在更大范围放大政策制度红利的溢出效应。③9

(河南日报记者赵振杰)