河南发文释放消费潜力促进消费 政策引导扩大门票价格优惠范围

研究出台支持民宿发展意见，打造文化特色突出的民宿集群;到2022年，建设20个省内特色消费中心;允许市场经营主体在规范有序的条件下，采取“店铺外摆”“露天市场”等方式进行销售;鼓励支持景区对14周岁以下儿童和60周岁以上老年人免费开放……

日前，河南省人民政府办公厅发布《关于进一步扩大消费的若干意见》(以下简称《意见》)，进一步释放消费潜力，促进消费升级。

文旅消费我省要打造文化特色突出的民宿集群

《意见》提出，我省要实施“大景区”提升计划，研究出台支持民宿发展意见，打造文化特色突出的民宿集群。以休闲化、小团化、精品化为重点，增加中高端定制文旅产品。推出“高铁+旅游”“酒店+景区”等组合型旅游产品。

同时，要大力发展本地游、周边游、城市游、乡村游、夜间游;推动与相邻区域、省份协同互补发展，开展“资源共享、特色互补、游客互换”行动。

城区消费到2022年，建设20个省内特色消费中心

《意见》提出，我省要按照城市功能特点，围绕居民生活需要，发挥城区消费辐射、引领、带动作用，提供多元化、高品质消费品供给。积极发展住房租赁市场，促进住房消费健康发展。推动养老、托育、家政等服务标准化、品牌化发展，大力增加服务供给。支持郑州、洛阳市建设国际消费中心城市，支持开封、安阳、南阳、商丘等市建设区域消费中心城市，培育一批具有较强代表性的新型消费示范城市，打造消费区域增长极。到2022年，建设20个省内特色消费中心。

还要着力发展“夜经济”，打造郑州“夜商都”等地方夜消费品牌升级版。允许市场经营主体在规范有序的条件下，采取“店铺外摆”“露天市场”等方式进行销售。

大宗商品消费落实全面取消二手车限迁政策

《意见》明确，支持各地出台促进汽车消费政策，落实全面取消二手车限迁政策，按照规定对二手车经销企业减按销售额的0.5%征收增值税。促进家电家具更新消费，支持各地出台家电家具消费、智能手机以旧换新、家电下乡等补贴政策，推进废旧家电回收处理体系建设试点工作。

新型消费积极发展“直播经济”“网红经济”“宅经济”

《意见》指出，鼓励实体零售企业数字化改造和转型升级，拓展“线上销售、线下体验、无接触配送”全渠道营销，发展“云逛街”“宅消费”模式。积极发展“直播经济”“网红经济”“宅经济”，培育和完善直播产业链，打造线上多平台流量矩阵，举办直播电商节等活动。

我省还要鼓励各地联合平台企业开展“网上菜场”“网上餐厅”“网上超市”等新业态、新模式，开展免费培训、经营指导。

政策引导扩大门票价格优惠范围

在政策措施引导方面，《意见》提出，要突出抓好劳动节、端午节、国庆节及寒暑假等消费节点，开展专项促消费行动。鼓励老字号企业拓展市场，各地对获得“中华老字号”“河南老字号”称号的企业可给予奖励。

支持体育场馆、博物馆、图书馆等免费或低收费开放。此外，扩大门票价格优惠范围，分类推进旅游景区门票减免。鼓励支持旅游景区和运动休闲场所对14周岁以下儿童和60周岁以上老年人免费开放。

背景

一季度，我省社会消费品零售总额在全国位次同比后移2位

河南商报记者了解到，今年以来，我省消费市场总体延续去年下半年以来的回升势头。一季度全省社会消费品零售总额同比增长28.1%，总量基本恢复至2019年同期水平。全省网上零售额同比增长39.1%，其中实物商品网上零售额同比增长32.4%，分别高于全国9.2个、6.6个百分点;消费升级类商品增长较快，23类限额以上商品中有20类零售额实现正增长。

但受新冠肺炎疫情、居民就地过年政策等多重因素影响，消费恢复不平衡，居民商务、旅游等跨省出行总量不及常年同期，住宿、餐饮、石油及制品等消费需求不足2019年同期九成，家用电器、家具销售额仅恢复至2019年同期的七成左右。我省一季度社会消费品零售总额同比增速低于全国5.8个百分点，位次(23)同比后移2位。

为贯彻落实党中央、国务院坚定实施扩大内需和加快形成“双循环”新发展格局的战略部署，发挥消费拉动经济增长重要引擎作用，进一步释放消费潜力，更好满足人民群众消费需求，省发展改革委结合我省实际牵头起草了《意见》。河南商报首席记者孙科