河南省出台工伤预防五年行动计划 部署“十四五”期间全省工伤预防工作

为做好“十四五”期间工伤预防工作，更好发挥工伤保险积极功能，记者近日从河南省人社厅获悉，该厅印发《河南省工伤预防五年行动计划(2021—2025年)实施方案》，部署“十四五”期间全省工伤预防工作。

《方案》明确，到2025年，全省各类工伤风险、职业病危害因素得到有效防范化解;工伤事故发生率明显下降，煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工等重点行业工伤事故发生率降低20%左右;用人单位工作场所劳动条件不断改善，尘肺病等职业病发生率明显降低;提高工伤预防关键对象培训覆盖率、精准化治理重点企业隐患整改率，用人单位、劳动者的工伤预防意识、预防能力不断提升，实现从“要我预防”到“我要预防”“我会预防”的转变;工伤预防费使用管理更加科学规范，工伤预防工作的联防联控机制、体系建设更加完善，部门间合力显著增强。

《方案》提出，要树牢预防优先的工作理念，完善工伤预防联防联控机制，进一步加强对工伤预防项目事前、事中、事后全过程监管，按照项目进展全程跟踪问效。各地要将工伤预防工作开展情况纳入对本级政府安全生产目标责任考核内容，促进提高工伤预防工作的实效。加强工伤预防专题培训，各级人社部门根据工伤数据实际情况，会同相关部门确定重点行业、重点企业、重点伤害类型，实施重点行业、企业工伤预防(安全生产、职业病防治)能力提升培训行动，对用人单位管理人员、安全生产负责人、一线施工班组长等重点岗位人员进行专题培训，普及工伤预防及安全生产知识，提高工伤预防管理水平，2025年底前实现上述人员培训全覆盖。各地要结合企业的行业特点、高危作业环节、工伤隐患、主要工伤事故类型，采取线上培训和线下培训相结合的方式，组织开展工伤事故高发企业定制化培训教育活动。

《方案》提出，各级工伤保险经办机构要严格按照相关要求，在依据行业工伤风险程度确定行业基准费基础上，根据考核期的支缴率，核定其应浮动的工伤保险缴费比例。为更好评估用人单位工伤风险趋势，全面考察用人单位风险管理效果，各地要结合实际，以两年为一个周期进行费率浮动。加强工伤预防信息化建设，依托全省工伤认定劳动能力鉴定管理信息系统二期建设，搭建“互联网+工伤预防”综合性平台，一体化推进工伤预防信息共享、动态监测、在线培训、考核评估，普及工伤预防科学知识，宣传工伤预防政策，开展工伤预防线上培训，强化工伤事故警示教育。推进工伤预防专业队伍建设，由省人社厅牵头会同相关部门建立我省工伤预防专家库，遴选工伤预防、职业卫生、安全生产等方面的专家，开展工伤预防立项评审、宣传培训、问题诊断、措施制定、评估验收等专业技术相关工作。技工院校应开设工伤预防课程,将工伤预防、职业病防治与安全生产的政策法规、工伤事故安全生产事故与防范知识、工伤事故与职业病警示教育等内容作为工伤预防培训必修内容，加大工伤预防专业人才培养。支持有条件、有能力的第三方专业技术服务机构积极参与工伤预防工作，建立长效服务机制。鼓励有能力的大中型企业发挥示范作用，引领同行业中小微企业开展工伤预防工作。

《方案》还要求持续做好职业病防治工作。按照属地管理原则，组织开展职业病危害专项调查，摸清底数，建立分类分级监管机制，强化对煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等职业病危害高风险企业的监管，督促企业进一步落实职业病防治相关制度措施，加大对职业病危害防治专业队伍的培养。加强监管执法，对违反《职业病防治法》拒不整改的用人单位，公开曝光，由相关部门依法依规处理。(郑州日报记者 李娜)