9月16日上午,河南省政府新闻办召开《河南省安阳殷墟保护条例》新闻发布会,介绍《河南省安阳殷墟保护条例》的主要内容及其他相关情况。
据省人大常委会法工委主任王新民介绍,原《河南省安阳殷墟保护管理条例》制定于2001年,距今已有二十年的时间,随着经济社会的发展和文物保护法等相关上位法的修改,原条例的部分规定已经不适应当前殷墟保护工作的实际状况,对《条例》进行修订十分必要。为此,2020年初,省人大常委会将《条例》的全面修订工作正式列入了立法计划的审议项目。
据了解,《河南省安阳殷墟保护条例》共5章37条,包括总则、保护与管理、研究与利用、法律责任和附则,内容则更加科学全面,具有更强的针对性和可操作性,以法促保、以法护民的立法宗旨得到体现。
例如,《条例》进一步明确了各级政府及相关单位殷墟保护责任,明确设立殷墟保护专项资金,统筹解决搬迁安置用地及经费,建立殷墟保护补偿机制等,为强化殷墟保护,统筹处理经济发展、民生保障和遗址保护关系提供了有力的法律支撑。
《条例》规定了殷墟保护规划编制、保护范围和建设控制地带划定公布、环境保护、禁止行为、工程建设审批等内容;对于违反《条例》规定的违法行为,扩大了追究法律责任范围,加大了处罚力度,进一步明确了执法主体,加强联合执法,重点排查盗掘、违法建设、违法围挡等行为。
此外,为提升殷墟研究利用水平,《条例》还专门设置了“研究与利用”章节,对殷墟科学研究、展示陈列、产业引导、教育传承等内容作出详细规定。(记者 燕子丹)
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