23部门发文！明确在100个城市开展友好城市试点建设

我国0至17周岁儿童目前约有2.98亿人，为了给儿童成长发展创造更好的条件和环境，国家“十四五”规划纲要明确把“儿童友好城市建设”列入重大工程。10月15日，国家发改委等23部门公布《共同推进儿童友好城市建设的指导意见》，明确在100个城市开展友好城市试点建设。

儿童友好是指为儿童成长发展提供适宜的条件、环境和服务，切实保障儿童的生存权、发展权、受保护权和参与权。

目前，我国的城镇化率已达60%，城市成为越来越多的儿童成长的最重要的外部环境。但城市建设主要基于成年人群的活动模式、使用需求，面向儿童的服务供给、设施配备、空间规划等存在缺位。

针对城市发展与儿童身心发展需求不适应等问题，国家决定选取100个人口超过100万、改革意愿强、经济基础实、建设条件成熟的城市，先行开展儿童友好城市建设试点。

国家发展改革委社会发展司司长 欧晓理：这次提出儿童友好和儿童优先这一新的理念，就是希望我们成年人能蹲下身子以儿童的视角来思考一些问题。坚持公共事业优先规划、公共资源优先，配置、公共服务优先保障。

按照规划，到2025年，在全国范围内开展100个儿童友好城市建设试点;到2035年，预计全国百万以上人口城市开展儿童友好城市建设的超过50%，100个左右城市被命名为国家儿童友好城市，推动儿童友好成为城市高质量发展的标识。

如何建设“儿童友好城市”?

建设“儿童友好城市”，就是要把儿童友好和儿童优先理念融入各项社会政策。国家发改委相关负责人表示，未来将从公共服务、权利保障、成长空间、发展环境等方面重点发力。

首先是推动儿童优先发展，制定城市经济社会发展规划优先考虑儿童需求，推进公共资源配置优先满足儿童需要。

在城市规划建设体现儿童视角，引入“1米高度看城市”儿童视角，推进城市建设适应儿童身心发展，推动儿童全方位参与融入城市社会生活。

在公共服务方面，将促进基础教育均衡发展，关注生命早期1000天健康保障，加强服务儿童看病就医和医疗保障;支持发展普惠托育服务。

与此同时，试点城市还将推进公共空间适儿化改造，丰富儿童阅览室等文体服务供给，改善儿童安全出行体验，建设社区儿童之家等公共空间。

国家发展改革委社会发展司司长 欧晓理：瞄准群众急难愁盼的教育、卫生、文化、体育、安全、环境等领域多点发力，压实地方责任，层层分解任务，国家层面建立健全建设、认定、评估、监测等机制，省级政府和城市政府结合实际制定落实方案，扎实开展儿童友好城市试点。

儿童优先 缓解入园难 看病难

《共同推进儿童友好城市建设的指导意见》提出，要推进公共服务友好，促进基础教育均衡发展，加强儿童健康保障。面对“入园难、看病难”等民生问题，国家发改委等部委负责人也回应了民生关切。

意见提出，要进一步提高普及普惠水平，严格落实城镇小区配套幼儿园政策，补齐资源短板。针对“三孩”政策实施后，一些城市面临学前教育资源不足等问题，教育部相关负责人表示，目前，国家正在研究制订第四期学前教育行动计划，充分考虑出生人口变化和城镇化发展趋势，及时修订和调整城市居住区人口配套学位标准，逐年做好入园需求测算，努力满足就近入园需求。

教育部基础教育司一级巡视员 姜瑾：继续新建改扩建一批公办幼儿园，支持国有企事业单位、高校、军队、街道举办公办园，积极扶持民办园提供普惠性服务，努力满足家长对接受普惠性学前教育的需要。

如何优化儿童医疗服务、促进儿童健康?国家卫健委相关负责人表示，将持续加强儿童保健服务和重大疾病防治。以贫血、肥胖、视力不良、孤独症、听力障碍等儿童健康主要问题为重点，落实早筛查、早诊断、早治疗的防控策略。同时推进儿科分级诊疗体系建设，促进优质儿童医疗资源上下贯通，实现儿童大病不出省，一般病不出县，头疼脑热在乡镇社区解决。

国家卫生健康委妇幼健康司副司长 沈海屏：以信息化手段方便儿童看病就医推进远程会诊、线上转诊，促进优质医疗资源下沉，方便儿童看病就医。