《国家城乡融合发展试验区(河南许昌)实施方案》通过国家批复

近日，河南省人民政府办公厅下发文件指出，《国家城乡融合发展试验区(河南许昌)实施方案》(以下简称《方案》)已通过国家发展改革委批复，河南将高质量推进许昌国家城乡融合发展试验区建设。

为何选中许昌?

许昌国家城乡融合发展试验区(以下简称试验区)位于河南省中部，毗邻省会郑州，包括禹州市、长葛市、鄢陵县、襄城县、魏都区、建安区6个县(市、区)，国土面积4979平方公里，总人口500万。党的十八大以来，许昌市认真贯彻落实省委、省政府工作部署，坚持以改革破解发展难题，综合经济实力大幅提升，2020年地区生产总值3349.2亿元，已具备推进城乡融合发展的良好基础条件。

试验区建设目标是什么?

《方案》明确了许昌国家城乡融合发展试验区建设的主要目标，将分两个阶段实现。

第一个阶段目标：到2022年，城乡融合发展体制机制和政策体系的“四梁八柱”基本建立，重要领域和关键环节改革取得实质性突破。

第二个阶段目标：到2025年，城乡融合发展体制机制和政策体系更加完善。试验区各项改革探索任务全面完成，形成一批可复制可推广的典型经验。

试验区试验任务包括哪些?

许昌国家城乡融合发展试验区试验任务包括：建立农村集体经营性建设用地入市制度;完善农村资产抵押担保产权权能;建立科技成果入乡转化机制;搭建城乡产业协同发展平台;建立城乡基本公共服务均等化发展体制机制;建立城乡基础设施一体化发展体制机制。

《方案》提出，要围绕集体经营性建设用地入市范围、主体、途径、收益分配方式等进行改革探索，创新农村产权抵押融资模式，完善科技成果入乡转化政策，促进城乡生产要素跨界流动和高效配置。

围绕群众关切的热点、难点、痛点、堵点问题，加快补齐农村基本公共服务短板，推动基本公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖，加快建立全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。

如何完成试验任务?

《方案》中明确，完善支持政策，坚持“项目为王”的鲜明导向，积极争取中央预算内资金和国家城乡融合发展基金支持。

各有关单位要围绕城乡融合发展的薄弱环节和关键领域，完善基础设施条件、保障和改善民生、加强生态环境建设、建设产业协同发展平台为重点。与此同时，创新政府性资金投入方式，优先支持带动能力强和实施条件成熟的城乡融合发展项目，引导社会资本投入支持城乡融合发展。(记者 赵檬)