河南立法保护南水北调饮用水水源 将自今年3月1日起施行

1月8日闭幕的省十三届人大六次会议，表决通过了《河南省南水北调饮用水水源保护条例》(以下简称《条例》)。《条例》共七章七十条，分别对南水北调饮用水水源保护、工程保护、生态保护、保障管理等方面进行了规划明确。 河南是南水北调中线工程的核心水源地和渠首所在地。2021年5月， 在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上强调，南水北调工程事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉。 “为贯彻落实 重要讲话精神，进一步加强南水北调饮用水水源保护，制定专门法规十分必要。”《条例》起草者之一、省人大常委会法工委主任王新民表示。

最严生态环保制度，严格饮用水水源保护措施 据悉，《条例》提请本次大会审议前，已分别通过省十三届人大常委会第二十八次、第二十九次会议审议。《条例》立足使命担当，在总则中明确规定：“南水北调饮用水水源保护应当贯彻 ，实行最严格的生态环境保护制度。”

在水源保护一章中，在丹江口库区划定饮用水水源一级、二级保护区和准保护区;在输水沿线总干渠及其调蓄工程划定一级保护区、二级保护区。结合我省实际，制定了更加严格的饮用水水源保护措施，如丹江口水库我省辖区内，将禁止围网和网箱养殖的范围由《中华人民共和国水污染防治法》规定的饮用水水源一级保护区扩大到准保护区。 “省人大起草小组多次深入水源区实地调研、现场座谈、征求意见。《条例》的起草过程、通过形式充分体现了河南深入贯彻 视察河南重要讲话精神、坚决守护南水北调水质安全的政治担当，为我们做好水源保护提供了强有力的法治保障。”省人大代表、西峡县委书记周华锋说。

设立保护发展基金，强化民生保障 南水北调造福人民，也依靠人民。为了南水北调大局，中线渠首淅川县累计移民36.7万人，汇水区及总干渠沿线人民群众作出了巨大贡献。《条例》第四十八条第二款明确：“省人民政府应当建立健全生态保护补偿机制，设立南水北调饮用水水源保护发展基金，用于水源地的水源保护、经济发展和民生保障。” “我们将深入贯彻实施《条例》，把水源区的生态环境保护工作作为重中之重，确保水质长期稳定达标，坚决守好这一渠清水。”省人大代表、淅川县荆紫关镇庙岭村党支部书记魏周娥表示。

加强后续工程建设，巩固提升供水保障能力 南水北调通水7年多来，取得了重大的政治效益、经济效益和社会效益，但在后续工程规划建设、生态保护、工程管理等方面仍需在法规层面明确相关标准。针对去年7月汛情期间出现的工程左岸排水不畅、村庄内涝等情况，《条例》第三十一条规定：南水北调工程管理单位和县级以上人民政府，应当加强南水北调后续工程建设，解决工程安全、防洪排涝、民生保障等问题;省人民政府应当推动南水北调后续工程高质量发展，加快调蓄工程建设，巩固提升供水保障能力。 省人大代表、中牟县姚家镇春岗村党支部副书记李峰表示：“《条例》明确了南水北调中线工程和饮用水水源地保护标准，制定了严格保护措施，设立了专项保护基金，赋权推动综合执法，重拳打击违法行为，解决了基层实际难题，体现了河南推进南水北调后续工程高质量发展的担当作为。” 《条例》将自今年3月1日起施行。

来源：河南日报、河南发布