河南省 “十四五”文化旅游融合发展规划公布

“十四五”时期是河南省文化和旅游发展的重要战略机遇期，文化旅游融合发展已经具备弯道超车的优势和条件。近日，河南省办公厅印发《河南省“十四五”文化旅游融合发展规划》(以下简称《规划》)，明确以“文化创意+科技创新”为基本路线和主攻方向，强力实施文旅文创融合战略，加快将我省建设成为中华文化传承创新中心、世界文化旅游胜地。

建设文化强省!

发展目标展望到2050年

《规划》明确，到2025年年底，全省旅游业综合贡献占生产总值比重超过12%(游客接待量和旅游综合收入分别保持15%和20%年均增长)，全省文化产业增加值占生产总值比重超过5%，文旅文创成为全省战略性支柱产业。

到2035年，文化强省建设目标全面实现，以黄河文化、中原文化为代表的中华优秀传统文化全面复兴，具有中原特色的中华文化超级IP享誉世界，建成10个以上世界级文化旅游目的地，建成3—5个全球创意城市和10个以上具有世界影响力的人文旅居乡村，“行走河南·读懂中国”文化旅游品牌形象广受国际认同，人民群众的精神文化需求得以更好满足，文旅文创成为高质量建设现代化河南的重要支点。

展望2050年，以中原文化、黄河文化为代表的中华文化成为世界广泛认同的文明形态。

构建资源保护利用 “河南范式”

构筑文化旅游发展新空间

努力构建文化旅游资源保护利用的“河南范式”，绘制“读懂中国”文化图谱。《规划》明确，推出省级文化旅游资源保护利用优选名录，建立重大文化旅游资源保护利用负面清单。打破行政区划，对环嵩山、灵宝盆地、浚(县)滑(县)等地脉相邻、文脉相通的地区进行跨区域资源整合，探索建立3—5个文化旅游功能区。

探索实施文化补偿政策。《规划》提出，依托淅川、光山等生态功能县(市)开展GEP(生态系统生产总值)价值旅游转换试点，支持开封、洛阳、安阳等文化遗产密集区域开展GCP(文化系统生产总值)核算制度试点。

文化旅游发展有哪些新空间?《规划》明确，构筑以国家文化公园为轴带、以文化创意城市为节点、以人文旅居乡村为腹地、以世界级文化旅游目的地为支撑、以线上空间为延展的文化旅游融合发展新格局。依托郑州国家中心城市、洛阳省域副中心城市建设，建设2—3个文化创意人才“豫漂”聚落;到2025年，打造450个A级乡村旅游示范村、5000家精品民宿;打造黄河小浪底、郑州花园口、开封东坝头3大文化旅游片区和黄河豫晋陕、冀鲁豫、豫皖苏3大文化旅游协作区。

促进内容再生产

完善文化旅游产业全链条

如何促进文化旅游内容再生产?《规划》要求，围绕“行走河南·读懂中国”品牌形象，聚焦考古文博、演艺娱乐、动漫产业、数字文旅等推动IP转化。构建“4+8+N”中华文化超级IP矩阵。即包含老家河南、天下黄河、华夏古都、中国功夫在内的4个全球著名文化IP，8个国际知名文化IP，以及多个全国一流文化IP。

在完善文化旅游产业全链条方面，《规划》明确，要把传统业态转型升级、优势业态直道冲刺、新兴业态抢滩登陆、未来业态谋篇布局系统贯通起来。推动云台山、龙门石窟、少林寺、清明上河园等 5A 级旅游景区以及尧山国家级旅游度假区建设数字景区、数字度假区;以中华文化超级 IP 为主题，高水平打造 20 台精品旅游演艺;打造450个A级乡村旅游示范村、500个文化产业特色村，创建50个乡村旅游示范县(市、区)、200个生态旅游示范乡(镇)、100个国家级乡村旅游重点村镇、20个全国乡村旅游融合示范区。

开拓消费新领域

重塑文旅公共服务体系

为开拓文化旅游消费新领域，《规划》提出，要创新消费场景，释放消费潜力。打造1000个文化旅游消费新空间，培育“网络体验+文旅消费”新模式;打造具有河南特色的“黄河之礼”文旅文创消费品牌，支持20家4A级以上旅游景区设计推广景区IP形象;创建10个国家级文化和旅游消费示范、试点城市，推出50个省级文化和旅游消费示范县(市、区);创建30个国家级夜间文化和旅游消费集聚区，推出100个省级夜间文化和旅游消费集聚区;创建2—3个国家级旅游休闲城市和3—5个国家级旅游休闲街区，推出100个省级旅游休闲街区;新增50个省级全域旅游示范区。

重点培育10条具有国际范、中国味、中原韵的精品文化线路。《规划》明确，构建 “快旅慢游深体验”现代交通网。以郑州新郑国际机场为核心，实现省内出发游客4小时通达国内主要城市、12小时通达全球主要节点城市。(记者 郭栩汝)