《河南省“十四五”现代流通体系发展规划》发布 “十四五”这样发力！

到2025年，我省现代商贸流通中心和现代供应链中心地位初步确立;到2035年，现代流通智慧化、标准化、绿色化水平走在全国前列......近日，省政府办公厅印发《河南省“十四五”现代流通体系发展规划》(以下简称《规划》)，明确我省现代流通体系发展目标和任务。

创建现代商贸流通体系

河南省将积极建设现代商贸流通中心，围绕“千年古都”“国际文化旅游名城”城市名片，突出“文化+旅游+生态”三位一体、深度融合的消费特色，用好自由贸易试验区、自主创新示范区、跨境电商综合试验区等战略叠加优势，积极探索“文化旅游+休闲体验+创意研发+工业设计+会展博览”等多业态跨界融合模式，向展贸一体化平台、采购集散分拨中心、消费体验中心、电商直播基地等现代市场形态转型，创新发展“物流+贸易+金融”模式。

《规划》提出，到2025年，力争集聚培育10家具有国际竞争力的现代商贸流通企业和100个文化特色浓、品牌信誉高、市场竞争力强的“中华老字号”“河南老字号”。

推动全省县级以上城市社区“一刻钟便民生活服务圈”全覆盖，有序推进社区商业的优化配置和合理布局，进一步扩大内外销“同线同标同质”实施范围，探索开展“跨境电子商务+市场采购”模式试点跨省业务合作，完善跨境电商交易、支付、物流、商贸、金融等完整的产业链和生态圈。

打造现代供应链中心

《规划》提出，着眼于发挥现代流通业整合资源要素、优化供应流程、提高供应效率作用，构建智能温控仓储、冷链运输、加工配送、终端销售、全程可追溯的“无断链”速冻食品冷链物流体系。加快实施“一市一品”项目工程，推进“一县一品”特色农产品进城项目，打通农产品外销渠道。

大力发展以流通贸易型为龙头的农业合作组织，加快推广“生鲜电子商务+冷链宅配”“中央厨房+食材冷链配送”等农产品流通新模式，促进农产品进入大市场、大流通。以规模化种养基地为基础，通过“公司+基地”“公司+合作社+基地”等形式，强化农超对接，开展农产品直营直供和网上交易，创新“厂家直供、基地直采”等供应链模式，打通农产品流通“大动脉”。

依托“1+N+N”工业互联网平台体系和“四条丝绸之路”，坚持创新驱动发展，巩固增强国内大循环主体地位，同时实行高水平对外开放，推动国内国际双循环相互促进，使河南省成为现代供应链中心。

构建现代综合交通运输支撑下的现代物流体系

全面建成“米”字形高速铁路网，推动高速铁路由“米”字形向多中心网络化发展。加快三洋铁路建设，稳步推进陇海铁路三门峡段改迁工程，研究实施焦柳铁路、洛宜支线铁路改迁工程，构建“四纵六横”大能力干线铁路网。实施高速公路“13445”工程，围绕主通道关键路段、都市圈繁忙路段和沿黄快速通道，推进普通干线公路升级改造。

提升中欧班列多式联运综合服务、郑州新郑国际机场多式联运数据等平台服务功能，创新“卡车航班”运营模式，探索推进“航空+高铁”联运发展，丰富“一站式”多式联运服务产品。发展“冷链配送+连锁零售”“生产基地+电商+冷链快递+智能菜柜”等新模式，推动供货、运输、配送终端无缝衔接，形成“干线运输+神经末梢”的冷链共同配送网络。

推动“互联网+物联网+云计算”高速铁路物流云平台系统建设，促进高速铁路物流行业信息共享和互联互通。到2025年，初步形成安全畅通、绿色经济、智能高效的现代化内河航运体系，通航总里程达到2000公里。

提升现代流通金融服务能力和信用支撑能力

丰富供应链金融产品，力争培育1—2个全国性供应链金融企业(平台)。运用科技手段建立完善供应链金融风险防控体系，提高银行、证券公司、期货公司、会计师事务所、律师事务所等金融服务类机构应用国际规则能力，强化流通企业跨国经营保障。归集市场监管、税务、海关、交通运输等领域流通信用信息，完善数据库，支持信用服务机构、大数据企业依法采集、整理、存储、加工市场主体在流通领域活动中的信用信息。

引导专业机构建设第三方平台追溯体系，以大数据为支撑实现市场主体精准“信用画像”，降低金融机构信贷风险，提升优质企业与投资机构、金融机构信息匹配精准度。综合运用“双随机、一公开”等方式实施日常监管，通过“信用+追溯+监测管理”等方式，对流通企业进行分级分类，开展市场星级评定、“红黑榜”发布和诚信商户评选，全面提高市场规范化管理水平。同时，还将强化省市征信协同，通过数据资源的有效互通，将征信平台打造成为河南重要金融基础设施，优化中小企业营商环境，防范区域金融风险，有效促进河南社会信用体系建设走在前列。

加强现代流通体系的打造，深入推进“互联网+流通”，优化“一网通办”、“一窗办成”业务流程，深化流通领域“证照分离”改革，加快解决“准入不准营”问题，是河南省打造现代流通强省的创新改革发展的必由之路。下一步，河南省将按照《规划》的要求和部署逐步实现现代流通体系的完善构建。(记者 何山)