《青岛市轨道交通乘客守则》修订 将实施外放“禁令“

坐地铁，要是你旁边坐着的人不戴耳机刷手机视频，魔性的声音一波接一波，你是不是会很反感，但又不好管?

近日，青岛市交通运输局组织修订了《青岛市轨道交通乘客守则》，新增了禁止“在车站、列车内使用电子设备时外放声音”的规定，待按照相关文件要求完成备案后印发并组织企业在车站张贴。

在青岛之前，国内上海、武汉、苏州等部分城市都已出台轨道交通上针对手机等电子设备声音外放的禁止条款，但良好的乘车环境，并非一纸禁令就能简单实现。

青岛准备实行地铁外放“禁令”

近日，有市民在青岛“政府信箱”留言，建议地铁上禁止手机等电子设备声音外放。这位市民在留言中提到，国内部分城市已出台轨道交通上针对手机等电子设备声音外放的禁止条款，比如上海市、武汉市、苏州市等。这样做一能提升乘客乘坐体验，二能提升城市文明形象。这位市民建议青岛市也能出台类似规定，并在车身上张贴明显标识。

对于市民的这一建议，青岛市交通运输局回复称：交通运输局近期组织修订了《青岛市轨道交通乘客守则》，新增了禁止“在车站、列车内使用电子设备时外放声音”的规定。待按照《青岛市人民政府办公厅关于进一步做好规章规范性文件制定评估和清理工作的通知》(青政办字〔2020〕88号)及相关文件要求完成备案后印发并组织企业在车站张贴。

据了解，轨道交通上禁止电子设备外放在国家层面已早有政策规定。从2020年4月1日起实施的《城市轨道交通客运组织与服务管理办法》，明确了影响运营安全的10类禁止性行为，其中就包括使用电子设备时外放声音等。

地铁上被迫听神曲，多数人选择忍

当青岛地铁线路越来越四通八达，青岛乘地铁出行的人也越来越多。记者调查发现，不少人在地铁上有被迫听歌、被迫追剧的经历。

“我有一次坐地铁，对面有个大叔在刷视频，你知道吗，就是那种音乐特别魔性的，而且声音还特别大。”市民刘女士还清晰记得当时的场景，大叔一边刷着视频，一边跟着视频激情互动，嘿嘿笑个不停。

“我盯着他看了好几眼，他一抬头应该也扫到我看他了，能停笑了两秒钟吧，然后又开始一边刷一边笑。”刘女士说，她能感受到旁边的乘客也都有些烦，但是也没人开口说，“可能大家都觉得多一事不如少一事吧。”

后来实在受不了，刘女士站起来往旁边走了两个车厢，一直站到下车，她觉得站着比听神曲舒服多了。

每天上下班坐地铁的宫先生，经常遇到在地铁上手机外放的人，“中年人比较多，20多岁的年轻人也有一些。”宫先生说，自己遇到的，大多都是拿手机刷小视频的，声音不是特别大的时候一般就忍了。

“有一次，一个人坐在我身边刷手机，声音实在太大了，我就直接放了一个声音也很大的。”宫先生说，他的“以毒攻毒”的这一招，还真让对方觉得难受了。

宫先生觉得，很多习惯于在地铁上手机外放的人，并没有意识到自己的行为对于他人的打扰，而大部分乘客对于这种行为的默默忍耐，也让他们毫无顾忌。

记者随机采访了十几位经常乘坐地铁的市民，只有3位表示完全没有受到手机外放这一问题的困扰，觉得影响较大的有3人，其他人感觉有时会被打扰到。在被打扰时，只有1人表示会当场指出来，其他人都选择忍一忍或者换车厢。

一纸禁令能否还地铁安静车厢?

青岛市的地铁外放禁令令人期待，但记者采访中，不少市民还是表达了自己的疑虑。

“禁止电子设备地铁外放，这个行为要怎么界定?“每天上下班要在地铁上花近两个小时的董小姐，关注的是外放禁令执行的细节。

“估计看视频、打游戏啥的不准外放大家都会比较认同，那打电话开免提声音特别大算不算?“董小姐表示，经常坐地铁的人，会遇到不少”大嗓门“打电话的，有些人本来嗓门就大，再加上地铁快速行驶时的杂音，有的人听不清，打电话声音就更大，近乎于吼，有人一吼能吼半个小时。

“上下班高峰期，车厢里人都是满的，你也走不了，只能忍着。”董小姐希望青岛地铁外放禁令具体执行时可以考虑到更多的细节，真正实现禁令效果。

除此之外，还有不少市民担心的是禁令能否执行到位。

“就是以后车厢里贴上了禁令，但是有人就是拿着手机外放视频，你能拿他怎么办?”记者采访中，不少人有这样的担忧。

而这样的担忧并不是没有道理的。2020年12月起，上海正式施行新规，禁止在轨道区域使用电子设备时外放声音。新规施行不到两个周，就出现了手机外放引发的打人事件。一名中年男子在地铁上用手机观看视频时外放声音较大，一位乘客上前劝阻，在已有外放禁令的情况下，中年男子不仅没有听劝，反而恼羞成怒将劝阻乘客的眉心划伤。打人者最后被依法行政拘留。

就因为手机外放，无辜乘客被打，外放者被拘留，这都不是外放禁令的初衷，如何避免这样的事情发生?还需要不少的工作。

他山之石：外地禁令怎么做?

在青岛之前，不少城市已经实施了地铁外放禁令，这些城市都有哪些举措呢?

2018年6月1日，贵阳市实施《贵阳市城市轨道交通条例》，对于地铁外放禁令实施可能存在的问题，贵阳市明确了一系列的处理办法。如在每一趟列车里，配备列车安全员，如果有乘客用免提、外放功能拨打电话，或者是外放功能播视频、音乐，列车安全员会及时过去提醒并且制止。如果劝阻不听，每个站都有警务室，可以把乘客请到警务室，或者是把警务人员请到车上来。

上海市轨道交通管理条例规定，拒绝、妨碍市交通行政管理部门及其所属的交通行政执法机构或者轨道交通企业的执法人员依法执行职务，违反治安管理处罚法的，由公安部门依法处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

根据治安管理处罚法，有扰乱公共汽车、电车、火车等公共交通工具上的秩序的行为，处警告或二百元以下罚款;情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

武汉规定对不听劝阻的乘客，可以对其处五十元以上、二百元以下罚款;昆明对经劝阻、制止后仍不改正的乘客，将拒绝其进站乘车或者继续乘车。