河南九部门联合发文，将校外培训机构预收费全额纳入监管

大象新闻·河南广播电视台记者成书丽

“双减”之下，学科类校外培训遭遇全面“洗牌”，非学科类校外培训则相对“火热”。如何保障家长权益，避免再出现校外培训机构卷款跑路、退费难等问题呢？近日，河南省教育厅、省发展和改革委员会、省科学技术厅、省文化和旅游厅等9部门联合印发《河南省校外培训机构预收费资金监管暂行规定》（以下简称《暂行规定》），依法规范校外培训机构办学行为。

《暂行规定》指出，在河南省范围内审批登记的所有面向中小学生（含幼儿园儿童）的学科类、非学科类校外培训机构（包括线上和线下）预收费全额纳入监管，包括《暂行规定》发布前已收取但未完成培训服务的预收费资金。

另外，校外培训机构预收费监管工作实行属地监管原则，各地可结合实际，采取银行托管、风险保证金的方式，对校外培训机构预收费进行风险管控。教育、科技、文旅、体育行政部门会同有关部门加强校外培训机构预收费日常监管。

采取银行托管方式的，校外培训机构应在驻地县（市、区）自主选择符合条件的银行，开立预收费资金托管专用账户，将预收费资金与其自有资金分账管理，校外培训机构预收费须全部进入本机构专用账户，不得使用本机构其他账户或非本机构账户收取培训费用，以现金和微信、支付宝等移动支付形式收取的应全部归集至专用账户，做到全部预收费“应托管、尽托管”。托管资金可采用“一课一销”或按照与授课进度同步、同比例的原则进行资金拨付。

采取风险保证金方式的，校外培训机构应与驻地县（市、区）内符合条件的银行签订协议，开立风险保证金专用账户，存入一定金额的保证金作为其履行培训服务承诺和退费的资金保证，不得用保证金进行融资担保。保证金额度和监管要求由各地确定，最低额度不得低于培训机构收取的所有学员单个收费周期（3个月）的费用总额。实行银行托管前，已收取但未完成培训服务的预收费资金，应采取风险保证金方式进行监管。

《暂行规定》还对预收费付费、退费纠纷处理、部门分工、信息共享、行业自律等方面提出了具体要求。