云南发布推进自贸试验区贸易投资便利化改革创新实施方案

4月14日，云南省人民政府发布关于印发《云南省推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新实施方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》明确，云南省将围绕提升贸易、投资、跨境物流、金融服务实体经济便利度和探索司法保障贸易投资便利化五项主要任务，落实进口贸易创新等15条具体措施。另外，云南省还给出了重点项目清单，包含22个重点项目，其中今年内完成的8个、2025年内完成的9个、长期推进的5个。

保税维修、铁路运输等有望在年内迎来首拨红利。《方案》明确，要推进“两头在外”保税维修业务。年内要完成研究制定自贸试验区保税维修业务管理办法、维修清单等有关管理规定和政策支持体系。在铁路运输方面，年内要以中老铁路国际班列和中缅印度洋新通道建设为重点，探索研究自贸试验区铁路运输单证融资政策，探索赋予多式联运单证物权凭证功能，从司法上保障贸易投资便利化;依托中老铁路和中缅印度洋新通道，研究推广标准化海公铁、公铁等多式联运单证，探索多式联运组织模式，在“一单制”基础上完善全程无缝运输服务。

年内要完成的事项还包括发展“互联网+边境贸易”新业态;拓展国际贸易“单一窗口”服务功能;加大对港澳投资开放力度，将港澳服务提供者在自贸试验区投资设立旅行社的审批权限由省级旅游主管部门下放至自贸试验区;创新支持融资租赁产业发展政策，培育和引进各类融资租赁公司，积极开展大型设备、成套设备、汽车等融资租赁业务，拓展境外租赁市场等。

在经费支持方面，《方案》提出，将利用自贸试验区发展建设专项资金支持外贸新业态新模式发展，对成功创建国家进口贸易促进创新示范区的自贸试验区分片区给予一次性2000万元经费支持。支持自贸试验区各片区积极申请开展跨境电商零售进口药品及医药器械业务试点，对成功开展试点业务的自贸试验区分片区给予一次性1000万元经费支持。对成功获批成为进口药品和生物制品口岸所在自贸试验区分片区给予一次性1000万元经费支持。

未来，离岸贸易、网络游戏等行业将获得更多政策支持。要释放新型贸易方式潜力，根据《方案》，云南省将着力培育和引进一批具有国际竞争力的离岸贸易企业，加快形成离岸贸易产业集聚区，打造面向南亚东南亚离岸贸易中心。建立离岸贸易企业服务中心，支持设立各类金融中介服务机构，为离岸贸易发展提供政策咨询、企业培训、人才引进、财税支持、信息共享、项目协调、金融法律等各类服务。对实际落地运营的离岸贸易企业，根据其经济贡献度、投资强度等综合贡献情况给予资金支持。对离岸贸易企业高级管理人员和核心人才，按照规定提供落户和居留便利，并在子女入学、医疗保障、申请人才公寓等方面实行倾斜政策。开展网络游戏属地管理试点，支持自贸试验区各片区所在地政府积极申请开展属地网络游戏审核试点。

聚焦自贸试验区贸易投资便利化，云南省将长期推进的还有开放通道建设，积极争取第五航权，支持境外航空公司承载经昆明至第三国的客货业务，支持进入中国市场的国外航空公司到昆明长水国际机场运营;开展知识产权证券化试点;创新商品配额及许可证管理服务等。(昆明日报记者吴洁)