《广州市商务发展“十四五”规划》发布 将打造珠江世界级消费服务业发展带

近日，广州市政府网站公布了《广州市商务发展“十四五”规划》(简称《规划》)。根据《规划》广州将努力实现“十四五”时期国际消费中心城市基本建成，2035年国际消费中心城市建设达到世界一流水平的目标。

将打造珠江世界级消费服务业发展带

培育建设国际消费中心城市，是中央赋予广州的一项重要内容。在《规划》中，广州将“优化消费供给结构”作为培育建设国际消费中心城市的首要工作内容。

按照规划，广州将推动75公里珠江两岸全线贯通，重点培育25个产业价值园区，打造珠江世界级消费服务业发展带。通过沿珠江前航道建设城市中央活力区，广州将打造更高能级、更多功能、更强黏度的全球高端功能引领地、国际文化旅游消费中心地。

南沙具有国家新区、自贸试验区、粤港澳全面合作示范区“三区”叠加政策优势以及大湾区中心区位优势，也被重点关注，将被打造成为文商旅消费融合创新的南沙滨海新城区。

广州还将连片提升广州东站、天河体育中心、“六运”小区、花城广场、海心沙、海心桥、广州塔及周边地区、琶醍、环海珠湿地、海珠创新湾等消费地标、景观节点，将城市新中轴拓展提升为时尚消费地标集聚地。

此前，广州市商务局发布的《广州市建设国际消费中心城市发展规划(征求意见稿)》中重点提及构建"5+2+4+N"的总体商圈布局体系，这一点在《规划》中也被重点提出。广州将培育和做大做强天河路—珠江新城、长隆—万博、金融城—黄埔湾、白鹅潭、广州塔—琶洲5个世界级地标商圈。深化全国步行街改造提升示范，推动智慧化改造，建设广府活力区(北京路—海珠广场)、大西关(上下九—永庆坊)2个具有世界影响力的岭南特色商圈。加快建设广州北站—白云机场、广州南站、南沙湾(广州南沙国际游轮母港)、广州东部交通枢纽4个枢纽型国际商圈。

积极争取设立市内免税店

培育壮大消费新业态新模式同样是广州培育建设国际消费中心城市的重要工作。按照《规划》，广州将推动白云国际机场、北京路步行街、天河路商圈、上下九步行街等重要商业场所建设“定制之都”消费体验中心和展示中心，鼓励国内外品牌商家推出个性化定制服务产品，还将鼓励电商企业面向社区开展便民综合服务，鼓励发展“互联网+旧货”“互联网+资源循环”，促进循环消费;并探索网上超市、智慧微菜场，线下发展无人超市和智能售货机、无人回收站等智慧零售终端，鼓励发展社区社交电商。

免税购物成为满足国内升级类消费需求的重要途径，也成为各地竞相布局的重要领域。广州也将积极争取设立市内免税店，统筹协调在机场隔离区内为市内免税店设置离境提货点，打造免税购物业态，加快发展白云国际机场、广州东站等口岸免税店，支持设立南沙邮轮母港口岸免税店。广州还将配合有关部门探索开展离境退税即买即退，支持创建离境退税示范街区，在各大商圈、离境口岸、旅游景点扩大退税商店规模，支持“老字号”门店开展离境退税业务。

20世纪80年代，广州西湖路就诞生了全国第一个“灯光夜市”。可见在广州，“夜经济”由来已久。广州也将继续释放夜经济活力。

根据《规划》，广州将依托北京路、天河路、珠江琶醍等重点商圈，在全市推动创建30个高品质夜间消费地标和多个夜间消费打卡地。同时以珠江为轴线，结合30分钟生活圈布局打造若干个独具特色的夜间活动区。

值得一提的是，广州将推动夜宵、夜购、夜游、夜娱、夜赏、夜跑、夜读等融合发展，丰富夜间消费业态，支持文旅部门创建国家级夜间文旅消费集聚区。广州鼓励食、住、行、游、购延时服务，支持商场、购物中心在店庆日、节假日期间开展“不打烊”等晚间促销活动，支持开展夜间到家服务，深入挖掘22时之后的消费潜力。

以番禺荔湾为重点打造美食地标

“食在广州”是块金字招牌。建设世界美食之都,也是广州培育建设国际消费中心城市的重要支撑。根据《规划》，广州将鼓励各类经济实体参与餐饮行业投资，促进餐饮业态创新，推动早餐、快餐、地方小吃、商场餐饮、主题餐厅、食街排档等协调发展，满足多样化消费需求。

广州还将联合餐饮电商平台加强餐饮企业精准辅导，推动餐饮企业线上线下融合发展。推动传统粤菜馆、“老字号”餐饮店等上线经营，探索网络直播与餐饮融合发展新模式，打造“线上美食之都”。

《规划》同样提出，广州要积极参与“世界美食城市联盟”推广交流活动，大力宣传广州的美食文化和宜商宜居的城市形象，提升“食在广州”知名度和美誉度。并以番禺区、荔湾区为重点，打造广州美食地标。

联动谋划自贸试验区扩容

按照《规划》，广州还将抓好自贸试验区、经济技术开发区等平台建设，更好发挥全面深化改革和扩大开放试验田的作用，奋力打造国内国际双循环相互促进的重要枢纽。

广州将对标国际高标准投资贸易规则，实行更大程度的压力测试，在贸易、金融、物流和数据跨境流动等重点领域率先实现突破。同时争取国家、省以清单式批量授权方式实施一揽子赋权，利用“双区联动”优势，扩大自由贸易(FT)账户23等试点实施范围，充分发挥自贸试验区政策红利。

广州还提出探索自贸试验区联动发展区域，优先将自贸试验区在政府职能转变、投资管理、贸易便利化、金融创新与开放、综合监管等领域制度创新成果复制推广至联动发展区域。在联动发展区域的基础上，广州将积极争取自贸试验区扩容，确保自贸试验区创新高质量发展走在全国前列。

会展空间布局进一步优化

会展业具有强大带动效应，能够带动吃、住、行、游、娱、购等相关行业的发展。《规划》同样对会展业给予了重点关注。

根据《规划》，广州将推进广交会展馆四期项目建设，到2022年底建成建筑面积达161.5万平方米、展览总面积达62万平方米、配套会议面积4.9万平方米的会展综合体，形成全球领先优势。

此外全市会展空间布局也将进一步优化。广州将推进空港国际会展中心建设，到2024年建成建筑面积33.2万平方米、展厅建筑面积25万平方米的现代化会展场馆，同时推动富力环球时尚博览中心投入运营。南沙自贸试验区、越秀流花地区、白云区、中新知识城、广州东部交通枢纽等区域会展场馆也将进一步推进建设，带动形成各具特色的会展集聚区。广州也鼓励利用商业广场、体育场、旧厂房等设施举办展览、演艺、节事等活动，形成对会展业发展的“多点支撑”。

强化产业链招商

保产业链供应链稳定,对稳经济基本盘意义十分重大。《规划》提出，广州将强化产业链招商，重点在战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业加快招商。

在聚焦战略性新兴产业方面，广州将重点引进新一代信息技术、智能与新能源汽车、生物医药与健康产业、智能装备与机器人、轨道交通、新能源与节能环保、新材料与精细化工、数字创意等战略性支柱产业和优势产业项目。

在聚焦先进制造业方面，广州将瞄准“高、精、尖”行业领军企业、产业链主导型企业、“链主”企业，加强先进制造业产业链头部企业和薄弱环节靶向招商，提升产业链供应链稳定性和竞争力。同时聚焦建设海洋强市，大力引进海洋交通运输、海洋高端装备、海洋电子信息、海洋生物医药、海洋新能源等产业。

在聚焦现代服务业方面，广州将着力引进商务会展、现代物流、科技服务、信息服务、电子商务、航空航运、时尚创意和检验检测等生产性服务业32，高端商贸、文化、旅游、体育、教育、健康服务等生活性服务业，总部经济、平台经济以及人力资源、知识产权、会计、法律等高端专业服务业。同时聚焦聚焦现代金融服务体系，加快引进或新设各类法人金融机构及其专业子公司、金融中介机构、地方金融组织等，支持符合条件的境外金融机构依法有序在穗设立内地法人总部、分支和专营机构。(文/广州日报·新花城记者龙锟、申卉)