《河南省“十四五”开放型经济新体制和开放强省建设规划》解读

6月8日，省政府新闻办举行“奋进十四五建功新时代”系列第十场新闻发布会，对《河南省“十四五”开放型经济新体制和开放强省建设规划》(以下简称《规划》)进行介绍和解读。

分“两步走”建成开放强省

《规划》就河南建成开放强省提出“两步走”目标：到2025年，制度型开放取得明显成效，内陆开放型经济新体制基本形成，货物贸易进出口、服务贸易进出口和利用外资分别超过10000亿元、580亿元和230亿美元;到2035年，基本建成开放强省，贸易和投资实现高水平自由化便利化，国内大循环重要支点和国内国际双循环战略链接地位基本确立。

省发展改革委副主任唐兴丽介绍，围绕上述目标，“十四五”期间我省将聚焦推进制度型开放、做大做强开放型市场主体、推动贸易高质量发展、推动开放平台能级提升、完善开放通道体系、加强创新能力开放合作等6个方面重点发力，塑造参与国际合作和竞争新优势。

作为制度型开放的排头兵，河南自贸试验区2.0版建设备受瞩目。省商务厅副厅长王军介绍，自贸试验区将一手抓制度创新，一手抓产业培育，加快复制推广创新成果，对接实践高标准经贸规则，提升产业发展质效能级，开展首创性差异化探索，完善政策制度体系，争取5年内在全国全省复制推广的创新成果超过120项，新设企业达8万家，对外贸易年均增长20%，利用外资年均增长15%，同时建设15个左右的自贸试验区开放创新联动区。

促进对外贸易便利化是建设开放强省的关键一环。郑州海关二级巡视员黄琳表示，郑州海关将着力推动河南跨境电商零售进口药品试点常态化运行，支持海外仓建设和B2B出口，全力服务RCEP高质量实施，持续优化口岸营商环境，全力保障进出口货物通关顺畅。

瞄准重点领域持续发力

作为重要的制造业大省，开放强省战略的实施离不开制造业的开放合作。省工业和信息化厅开放合作处处长任伟军介绍，“十四五”时期，我省将以打造全国产业转移示范区为重点，加快构建现代产业体系。其中，要重点承接东部沿海地区产业转移，深化与欧洲、日韩等产业合作，积极探索创新产业转移合作模式，推动飞地经济、产业链招商、科技成果跨区域转移合作等新模式。

建设国际消费中心城市是打通国内国际双循环的重要途径。郑州市人民政府副秘书长王智明介绍，围绕推进建设国际消费中心城市，郑州市制定并印发了《郑州市创建国际消费中心城市实施方案》，明确将通过实施国际活动提升工程、口岸经济引领工程、特色服务消费提升工程、郑州制造出海工程、国际消费集聚工程、国际消费基础强化工程、国际组织引进工程、国际消费融合创新工程、国际化营商环境改善工程等9大工程，推动建设工作尽快见到成效。

郑州航空港经济综合实验区如何发挥全省对外开放门户作用?该区科技人才局局长杨晓峰介绍，航空港区将着重推动航空枢纽建设，2025年货邮吞吐量要突破100万吨，同时加快谋划建设新国际陆港和郑州水港，建成空港陆港两港引领、“空、陆、铁、水”四港联动的世界级综合国际交通物流枢纽。在对外开放平台建设方面，将争取航空口岸144小时过境免签政策，设立口岸进境免税店，建设河南-柬埔寨-东盟“空中丝绸之路”等，不断扩大河南对外开放“朋友圈”。