河南发文明确五大重点任务 深入打好污染防治攻坚战

以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，到2035年生态强省目标基本实现!近日，河南省委、省政府发布《关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》(下称《意见》)，明确五大重点任务，深入打好污染防治攻坚战。

聚焦生态环境质量

河南明确具体目标

环境质量是最能体现生态环境变化趋势的指标。《意见》明确，到2025年，生态环境质量显著提高，主要污染物排放总量持续下降，单位生产总值二氧化碳排放比2020年下降19.5%以上，全省细颗粒物浓度低于42.5微克/立方米，空气质量优良天数比率达到71%，国家考核的地表水Ⅰ—Ⅲ类水体比例达到75.6%，丹江口水库陶岔取水口水质稳定达到Ⅱ类，重污染天气、城市黑臭水体、劣V类水体基本消除，受污染耕地安全利用率达到95%，重点建设用地安全利用得到有效保障，生态系统质量和稳定性持续提升，生态强省建设初见成效。

到2035年，在黄河流域率先实现生态系统健康稳定，绿色生产生活方式广泛形成，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，生态强省目标基本实现。

实施绿色低碳转型战略

推动黄河流域生态保护和高质量发展

河南如何深入推进碳达峰行动，推动区域绿色发展?《意见》明确，制定我省碳达峰实施方案，有序推进能源、工业、城乡建设和交通运输等重点领域绿色低碳发展。着力推动黄河流域生态保护和高质量发展，协同推进淮河生态经济带、汉江生态经济带建设。支持郑州都市圈和豫西转型创新发展、南部高效生态经济、东部承接产业转移、北部跨区域协调发展示范区建设。

促进能源清洁低碳转型。大力发展新能源和可再生能源，加快实施外电、外气入豫工程。到2025年，全省单位生产总值能源消耗比2020年降低15%以上，非化石能源消费占比达16%左右，煤炭消费总量控制完成国家下达目标，实现平原地区散煤基本清零。

深入打好蓝天、碧水、净土保卫战

“十四五”时期，“蓝天保卫战”进入精准治霾新阶段。《2021年河南省生态环境状况公报》显示，去年全年优良天数达256天，优良天数比例为70.1%，同比增加11天，超额完成国家目标30天。

河南着力打好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理三个攻坚战，加强大气面源和噪声污染治理。《意见》明确，大力推进钢铁、焦化等重点行业产业结构调整和转型升级，加快钢铁、水泥、焦化行业及锅炉超低排放改造。到2025年，全省重度及以上污染天数比例控制在1.4%以内。推动氢燃料电池汽车示范应用，推广新能源汽车和非道路移动机械。“十四五”期间，新增铁路专用线15条，铁路和水路货运量占比提升3个百分点。

近年来，河南持续改善全省水生态环境质量，取得了积极的成效。2021年，全省160个国家地表水考核断面，扣除暴雨洪灾影响，地表水水质优良(Ⅰ～Ⅲ类)水体比例为79.9%，好于国家下达目标6.1个百分点。

为深入打好碧水保卫战，《意见》提出，提升黄河流域水土保持和水源涵养等功能，推进伊河、洛河等主要支流现有水电站整治。持续推进县级城市建成区黑臭水体排查治理，到2025年基本消除黑臭水体。到2025年，新增污水管网3000公里，郑州市生活污水集中收集率达到90%，其他省辖市及县级市生活污水集中收集率达到70%或比2020年提升5个百分点。

如何深入打好净土保卫战?河南明确，到2025年，新增完成农村环境整治行政村6000个，农村生活污水治理率达到45%，主要农作物化肥农药利用率稳定在43%以上，畜禽养殖粪污综合利用率达到83%。推进“无废城市”建设，加快垃圾焚烧发电工程建设，2023年基本实现原生生活垃圾“零填埋”。

坚决守牢生态环境安全底线

持续提升生态系统质量

实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程、湿地保护与修复工程，开展水土流失综合治理和矿山生态修复，加强生态保护修复监督评估。《意见》明确，到2025年，生态保护红线面积不减少，自然保护地占国土面积7%以上，森林覆盖率达到26%以上。

严密防控环境风险。严格落实重金属排放“减量替代”要求。加强涉危涉重企业、化工园区环境风险调查评估。完成重点河流“一河一策一图”应急方案编制。(郭栩汝)