《河南省用能权有偿使用和交易确权管理暂行办法》印发

绿色低碳，节能先行，河南省用能权有偿使用和交易又出新政!7月13日记者获悉，省发展改革委印发《河南省用能权有偿使用和交易确权管理暂行办法》(简称《交易办法》)《河南省用能权有偿使用和交易第三方审核机构管理暂行办法》(简称《管理办法》)，为实现碳达峰、碳中和贡献河南力量。

记者获悉，《交易办法》是全省组织开展用能权有偿使用和交易活动的基本依据，着重明确了用能权交易指标的核定方法。新建“两高”项目所需购买用能权指标根据项目能效水平按以下公式确定：

能耗指标交易量=A×B×C/全省平均工业增加值能耗

其中，A为项目新增综合能源消费量(不含煤炭消费量);B为调整系数(0.3≤B≤1)，由省发展改革委根据经济社会发展状况、节能降碳形势及能耗指标稀缺程度等因素研究提出并报经省政府同意后确定，初期采用0.3，后期视情况逐步提高;C为项目单位增加值能耗。

自愿参与交易单位分为两类，一是主动关停退出企业，原则上应属于河南省规模以上工业企业，按照关停上一年企业能源消费量确定，由省辖市(济源示范区)节能主管部门商有关部门审核后出具确权意见书;二是实施节能改造企业，企业在实施节能改造前应委托第三方机构进行基期能源利用状况审核，并报省辖市(济源示范区)节能主管部门备案。实施后，第三方机构进行复审，并出具审核报告，载明节能量，省辖市(济源示范区)节能主管部门审核后出具确权意见书。

同时，《交易办法》明确了用能权指标管理有关内容，用能权交易主体获得的用能权指标应在省用能权注册登记系统注册登记;新建(含改扩建)“两高”项目须在取得用能权指标的两年内开工建设，逾期未开工项目的用能权指标由政府无偿收回。

《管理办法》明确了用能权有偿使用和交易第三方审核机构管理、工作规范、监督管理等方面内容，旨在规范第三方审核机构行为，确保审核工作科学合理、高效公正。所谓第三方审核机构，是指在本省行政区域内对纳入用能权交易的用能量，以及对用能单位能源利用状况进行审核的第三方服务机构。

省发展改革委负责全省用能权有偿使用和交易第三方审核机构的监督管理工作。《管理办法》明确，第三方审核机构应遵循公正公开、客观独立、诚实守信的原则开展审核工作，接受社会监督，出现下列情形将被移出用能权有偿使用和交易第三方审核机构名单，并按规定进行处理：审核报告存在重大失误的;出具虚假、不实审核报告;未经许可擅自使用和发布涉及受审核方商业秘密的相关信息;利用审核工作谋求不正当利益;其他违法违规行为。(何心悦)