河南常态化“经济体检”报告出炉 财税体制改革深入推进

审计是党和国家监督体系的重要组成部分，全省审计机关努力做好我省常态化“经济体检”工作。7月27日，受省政府委托，省审计厅厅长赵喜林向省十三届人大常委会第三十四次会议作了《关于2021年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。

财税体制改革深入推进 预算管理水平较往年有所提升

仍存在一些薄弱环节

《报告》重点审计了省级财政管理、政府债务管理、中央财政直达资金、助企纾困政策资金落实等情况。省级财政管理方面，省财政厅贯彻落实省委、省政府决策部署，有效发挥财政调控保障职能，调整优化支出结构，省级预算执行情况总体较好。但财政资源统筹工作还有待改进，预算管理水平还有待提高，涉企专项资金分配还有待规范，决算草案编制工作还有待完善。政府债务管理方面，地方政府债务管理进一步规范，但部分市县专项债券资金长期滞留闲置，部分市县挤占挪用专项债券资金。

《报告》指出，从审计情况看，各部门预算管理不断加强，但落实中央八项规定及其实施细则精神和过紧日子要求不够到位，预算管理存在薄弱环节，预算绩效管理工作不到位。

《报告》建议，进一步提升财政管理水平。加强财政资源统筹，推动将依托行政权力、国有资源资产获取的各项收入全部纳入预算管理。继续深入推进零基预算改革，进一步优化财政支出结构。加快完善预算绩效管理体系，做实做细绩效监控。持续完善常态化财政资金直达机制，确保直达资金规范安全高效使用。深入推进助企纾困，落实好减税降费让利政策，支持实体经济发展。

重点项目扩大有效投资 重点民生领域投入进一步加大 人民群众获得感进一步增强

同时还存在一些不足和漏项

《报告》反映了重大项目和重点民生资金审计情况。重点民生资金方面，重点审计了省重点民生实事、困难群众救助补助、惠民惠农财政补贴“一卡通”、“三农”等民生资金管理使用情况。审计结果表明，各地区各部门聚焦群众急难愁盼问题，多措并举、协同推进，人民群众的幸福感获得感进一步增强。但部分市县省重点民生实事配套资金未落实，部分市县民生实事工作推进缓慢;部分地方救助对象不够精准、未及时足额安排拨付资金;部分补贴未通过“一卡通”系统发放，享受补贴待遇人员不够精准;部分县帮扶政策落实不到位，项目资金资产管理存在漏洞，农村人居环境整治仍需加大力度。

《报告》建议，坚持“项目为王”，突出抓好项目建设，进一步扩大有效投资。深入实施乡村振兴战略，巩固拓展脱贫攻坚成果。持续加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设，加大对困难市县的转移支付力度。加大对困难救助政策的定期核查和监测预警，提升落实困难群众救助政策的精准度。健全完善对民生资金支出的监管制度，对于侵占群众利益的基层微腐败问题，坚决从严从快追责问责。

国有资产管理和治理能力逐年提升 重大经济领域风险总体可控

抵御突出风险隐患能力有待进一步增强

《报告》反映了国有资产管理审计情况。在各项审计中重点关注省属国有企业、全省投融资企业、行政事业、自然资源等国有资产管理使用情况。在审计中发现，省属国有企业能够积极深化改革，推动国有资本做强做优做大，服务全省经济高质量发展，但部分企业会计信息不实、违规经营形成损失风险、内控管理不规范。全省投融资企业加大融资力度，保障重大项目投资需求，债务风险防控、市场化转型发展等取得阶段性成效，但资产质量不高，非经营性资产占比大;偿债能力不足，债务违约逾期规模有所扩大;一些重大经济事项不审慎不合规，造成重大损失或损失风险。

《报告》建议，进一步妥善处置化解突出风险隐患。落实好国有企业战略性重组和专业化整合，优化国有企业治理结构。加强金融风险监测预警和早期干预，增强金融抵御风险能力。规范投融资企业经营运作，加快推动转型为市场化运营的国有企业。深化国资国企改革，降低国有企业杠杆率，积极稳妥防范化解国有企业运营风险。

一年来，省审计厅发挥反腐败“利剑”作用，共发现并移送重大问题线索34起，已追责问责590人。

“下一步，审计机关将按照省委、省政府部署要求，加大对报告反映问题整改情况的跟踪督促力度，全面整改情况将于今年年底前依法公告，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。”赵喜林表示。(记者 席茜)