河南省政府投资基金实行统一归口管理 依据绩效考核结果让利

近日，河南省财政厅修订印发《河南省省级政府投资基金绩效考核评价管理暂行办法》，重塑政府投资基金管理体制，实行统一归口管理，对基金整体运营情况全面系统评价，促进基金规范管理、高效运营、防范风险，引导和撬动更多资金支持产业转型升级和发展，助推创新驱动发展战略实施，服务全省经济高质量发展。

据了解，自2015年实施涉企资金基金化改革以来，河南省通过“直接变间接、无偿变有偿、资金变基金”，引入市场化运作模式，先后设立运作了一批省级政府投资基金。为加快推动河南省政府投资基金投资运作，提高财政资金使用效益，促进政府投资基金健康发展，2017年省财政厅出台了《河南省政府投资基金绩效考核评价管理办法》。2022年，为了适应新时期工作要求，省财政重塑政府投资基金管理体制，实行统一归口管理，成立政府投资基金办公室，并报经省政府同意，对《管理办法》进行了修订完善。

省财政厅相关负责人介绍，河南省共设立省级政府投资基金21只，原先是分散在各相关处室进行管理，各考核主体有较大的自主选择权。考核评价结果只能单独反映某只基金某个年度的运行情况，既不能横向和其他基金进行比较，也不具有纵向自身不同阶段的可比性，在省级层面缺乏统一的标准考核评价基金运营情况，无法汇总形成基金整体运营情况，难以对基金运营情况进行全面深入分析。新完善的《办法》重塑了基金年度绩效考核评价指标体系，更加突出了政策目标，而且新增了对基金整体运营情况最终的全面系统评价。

《办法》指出，绩效考核评价采取年度考核和整体考核相结合的方式。在基金投资期、退出期内，以基金政策目标完成情况、投资运营情况、合规管理情况为考评基础，按年度开展绩效考核评价。对已完成清算或退出的基金最终实施效果开展整体绩效考核评价。同时，强化考核结果应用，把绩效考核评价结果作为基金后续出资、让利、合作等方面的重要依据，并与受托管理费和让利挂钩，充分体现奖优罚劣。完善正向激励机制，加大让利力度，依据考核结果分别给予100%、80%、60%不同比例的让利，激励提升政府投资基金运作效能。

截至2022年7月底，21只省级政府投资基金累计投资种子期、初创期、早期企业项目319个，投资金额96.87亿元;投资创新驱动、创业投资项目327个，投资金额273.19亿元，推动创新创业与资本要素深度融合，助力加快建设国家创新高地。

省财政厅相关负责人称，《办法》明确突出考核硬约束，督促考核“不合格”的限期整改，并视情况采取缩减或终止财政出资、财政资金提前退出、调整基金管理机构等措施，同时，将绩效考核评价结果计入政府投资基金和基金管理机构信用记录，根据绩效考核评价结果实施差异化监管，从而促进升级政府投资基金良性竞争，进一步带动就业、带动经济、带动创新。(路娇)